湖南日报新媒体
湖南日报·新湖南客户端通讯员 栗稳 陈竞
“现在面貌焕然一新，很宜居、舒心！”在长沙县泉塘街道星港社区苹果小区住了10多年的居民张女士，亲眼目睹了小区由过去的脏乱差、老破旧，如今蜕变成了一个美丽和谐新家园，感叹不已。
近年来，星港社区坚持党建引领，以社区党总支为核心，以小区党支部、业委会、物业、部门单位、社会组织力量“五方协同”共治，推动形成“一网统管、‘三善三和’”工作法，探索基层治理“最优解”，走出了“枫桥经验”新路径。
“善治”促“融和”，主动作为见实效
星港社区成立于2011年，辖区内有早安星城、苹果、东门尚苑3个小区，目前共有3213户、居民9000余人，有企业45家，沿街商铺94家。
“3个小区均超过15年历史，因年代久远，相继出现了消防安全问题；辖区企业、商铺多，人员构成复杂，日常管理难度大。”社区书记刘裴感慨道。
过去社区治理难度大，关键在于人心不齐，没有形成治理合力，导致整个社区管理存在弊端。
面对小区治理的难题，社区党总支结合实际情况，积极探索“一网统管、‘三善三和’”工作法，“三善”即善治、善行、善学，“三和”即融和、人和、文和。
一方面，社区将辖区划分为三个大网格，11名社区工作人员任网格员，社区书记为网格总负责人，同时将部门单位、企业、业委会、物业工作人员，党员、志愿者分布于各网格中；另外，社区还推选了11名党员、热心居民担任楼栋长，统一发放红马甲、袖章，3个小区58栋居民楼全部实现“网格员+楼栋长”全覆盖。
另一方面，成立社区综治中心，组建矛盾纠纷调解室，充分整合公安、综治、司法等资源，形成“一站式”服务模式。
“谢谢你们帮我要回了拖欠的2个月工资！”近日，王女士来到星港社区综治中心向工作人员表达谢意。原来，几个月前，王女士因与原单位解除了劳动合同，该单位因故一直拖欠工资未支付。人民调解员杨绍铭、律师陈美玲多番协调，最终帮助王女士拿到了拖欠的工资。
通过凝聚“善治”力量，谱写“融和”篇章。今年以来，社区综治中心共接待群众咨询500余人次，调处各类矛盾纠纷260余件，通过“自下而上、自上而下”多方联动，实现“小事不出网格、大事不出社区”。
“善行”促“人和”，聚合基层大力量
“消防栓使用正常，还增加了防火门等设施，居住在这里让人安全感倍增。”今年8月，早安星城、东门尚苑两个小区完成了重大消防安全隐患整改，居民们高兴不已。这一事件的成功推进，正是在一网统管下，实施“三善三和”的一个生动缩影。
未整改前，两个小区均存在消防设施损坏、报警系统失灵等诸多问题，小区党支部迅速行动，组织网格员、楼栋长收集各类问题，持续做群众思想工作，经层层推进，最终消防安全隐患得以整改销号。后续，小区的管理维护成了大家共同关注的话题，为此，“物业议事会”在社区综治中心指导下应运而生。
今年以来，小区通过定期召开“物业议事会”，共推动解决了20余件重点难点问题。如确定了由早安星城小区党支部代管公共收益、物业代管公共停车坪等事项，对小区公共区域玻璃雨遮进行更换、完善了“天网补盲”工程；对东门尚苑小区外墙瓷砖进行排险、修复等。
“善行”促“人和”，治理见成效。相比于以上小区，苹果小区则以网格为基础，以志愿服务为支撑，形成“网格+志愿服务”模式。苹果小区因供水管道老化严重，导致水中杂质较多、管道破损漏水、水压不稳等问题。
小区水改提上日程，社区党支部发出“共同聚力·小区共建”倡议，鼓励老党员发挥余热成立监督队伍，在推进水改施工过程中动态监管。“我们报名！”第一时间，小区党支部副书记陈湘江迅速响应，并组织“邻里帮帮团”中的几名热心老党员参与其中，充分发挥宣传员、联络员、调解员、监督员作用。
“善学”促“文和”，开创治理新格局
“原来，小区不少全职妈妈、退休老同志闲暇时间喜欢玩麻将。”陈湘江今年58岁，自退休后与丈夫居住在苹果小区，看到这种情况后，热心公益又喜爱打快板的她，和陶萍、游菊仙几位年龄相近的姐妹牵头组建了“邻里帮帮团”志愿服务队、湘江快板宣讲队。
一个人的善带动身边更多人的善，催生出更多善举，达到以“善行”促“人和”的目的。在陈湘江等人的影响和带动下，越来越多的小区居民离开麻将桌，加入志愿服务队伍中来，小区文明风气逐渐向好。而陈湘江本人也于2023年被推选为小区党支部副书记。
“小区8栋前有块闲置地，不少老人自发在那里种菜，形成了一片‘菜园子’，气味扰民。”小区问题纷繁复杂，单靠党员、网格员、物业的力量远远不够，于是，“邻里帮帮团”立即行动，她们充分发挥人熟优势，很快便做通了40位种菜居民的思想工作，未引发任何矛盾纠纷便完成了“菜园”整治。
快板宣讲已成为社区的一大特色，移风易俗、禁毒、防电诈、“利剑护蕾”等均成为宣讲的内容。公园凉亭、小区架空层，处处响起清脆的快板声，喜闻乐见的形式深受群众欢迎。
由此，打快板引发了社区老、中、青、少不同年龄层次人群的追捧，陈湘江和骨干们积极“传帮带”，形成了一股打快板宣讲普法、传播文明创建知识的“热潮”。
此外，老党员杨迎春、杨秀英还组建了一支“老顽童”乐队，定期在公园组织音乐会，用竹笛、柳琴等乐器弹奏革命歌曲，传经典、颂党恩。
志愿服务、快板宣讲、革命歌曲传唱……如今，在“一网统管、‘三善三和’”模式推动下，居民从过去“找茬子”到现在“出点子”、从过去“看把戏”到现在“唱主角”，社区的文明氛围更浓了，居民群众的归属感、获得感、幸福感更强了。
责编：封豪
来源：湖南日报·新湖南客户端