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湖南日报·新湖南客户端11月1日讯（记者 唐小婷 徐攀 刘炯 徐刚毅）2020年5月1日起正式施行的《保障农民工工资支付条例》，是我国第一部保障农民工工资支付的专门性法规，开启了依法治欠的新阶段。法规的背后，蕴含着众多人大代表多年深入的调查研究和建言履职，70岁的陈建教正是其中一员。
由于一身常年戴着草帽的装扮，陈建教被大伙亲切地称为“草帽大哥”。1984年，陈建教首次当选县人大代表时就立志：当一届人大代表，就要为人民做100件好事。而为人民做好事，首要的就是了解民意。
卧室里，这五台排列整齐的电话座机，就是在那个交通和信息都不发达的时代的主要联络工具。为了不错过群众打来的电话，陈建教特意把电话放在了床头，一台打坏马上再换一台。
“我们不管是有什么困难，向他反映了之后，他都是第一时间，尽最大的能力去帮助我们。”受陈建教帮助的农民管群英说道。
“我们农民工外出打工遇到难事了，找陈代表，陈代表都是不远万里，马上赶过来帮我们伸张正义，我们真的打心眼里感谢他。”受陈建教帮助的农民伍彩庆说道。
从农民中来，更知农民的不易，更懂农民工的辛酸。担任人大代表期间，他一次次为农民工兄弟挺身而出。
这台老式摄像机，靠外侧的机身漆面已经磨光，露出白色的塑料壳。那些年，它曾陪着陈建教在全国各地调查，为农民工兄弟讨薪。
2002年7月，陈建教收到一封来自外地的43名湖南农民工的联名求救信。
信上说石门县的100多名农民工，被地下非法劳务市场诱骗到一建筑工地干活，半年多时间不仅拿不到一分钱，还经常挨打受骂。他立即揣上摄像机赶往外地，进入建筑工地“打工”。经过调查，他发现工地上的87名工友，有56人挨过骂，21人挨过打。原本一人一天40元的工资，农民工们一分钱都没拿到过。
“我只有深入到他们的中间，亲自听到看到，看准了以后这件事，我才动手向领导反映，千头万绪涌上心头，我们的农民工很不容易。”湖南省第八、九、十、十一、十二届人大代表陈建教表示。
在调查的第五天，一名监工发现了陈建教。在工友的帮助下，他成功脱身。回到旅馆后，陈建教立刻写下详尽的调查报告，把自己的所见所闻分别寄往国家有关部门。随后，国家有关部门开展拖欠和克扣农民工工资整治活动，工地负责人携带拖欠工资26360元赶到石门，向农民工兄弟道歉。
“陈代表确实是个好代表，如果不是陈代表，我们或许今天就没有机会站在这里说话。”被救助农民工林进佩说道。
像这样帮忙追讨农民工工资的事，陈建教履职期间，已经记不清做了多少次。在担任人大代表的四十年间，他始终为农民工兄弟的正当权益发声，累计为3550多名农民工讨回2710多万元工资，为972名伤残农民工追讨460多万元伤残赔偿款。在连续五届担任省人大代表期间，他更是每次开“两会”，都要带来关于整治拖欠农民工工资的建议。
“人大代表在会上提出的建议，办理的程序相当多，登记、交办，交办了以后还督办，督办很多次，还要征求我们的意见，最后才回复。”湖南省第八、九、十、十一、十二届人大代表陈建教说道。
民有所呼，我有所应。在一批又一批像陈建教一样的人大代表的建议下，农民工工资支付制度不断完善，农民工的正当权益得到应有的保护。
2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》，将部分拒不支付劳动报酬的行为纳入了刑法调整范围。
2016年，国务院办公厅印发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中，以“2020年”为节点，指出了解决欠薪问题的目标。
2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》正式实施，成为我国第一部保障农民工工资支付的专门性法规，开启了依法治欠的新阶段。
“这个条例出台以后，我们心里也非常激动，也非常高兴，以前很多的农民工打工以后拿不到工资，他们流着眼泪回去的。现在我和一些农民工谈起这个，农民工他们喜笑颜开，非常感激、非常高兴，为我们最底层的这些老百姓说话。”湖南省第八、九、十、十一、十二届人大代表陈建教说道。
如今，已经退休在家的陈建教，依旧担任石门县人大代表，“闲不住”的他，依旧在为农民工等弱势群体建言发声。
在他的家中，群众送来的锦旗挂了满满一墙。而他这40年来履职期间提出的5000多件议案和建议，也已经整理成300多本《民情笔记》，一本本摞起来足足有14米高。
“人大代表就是要为人民服务、为人民办事、为人民说话、为人民代言，我觉得这是一种荣誉，但是慢慢地我觉得不仅是一个名誉，更重要的是一种职责，为人民服务我觉得是无止境的，我还做得很不够。”湖南省第八、九、十、十一、十二届人大代表陈建教表示。
“人民选我当代表，我当代表为人民。”70年来，我国人民代表大会制度枝繁叶茂、历久弥新，一届又一届人大代表，用自己的履职担当，践行着对人民的承诺，推动着社会进步，书写着发展全过程人民民主的辉煌篇章。
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来源：石门县融媒体中心
