从“政策洼地”到“改革高地”，长沙经开区市场化招商蹄疾步稳，项目招引硕果累累。

如果说中国经济是一片波澜壮阔的大海，那地方发展想要搏浪潮头，首先就要劲扬招商之风帆。

长沙经开区航拍图。舒展 摄

近年来，市场形势风云变幻、波涛汹涌，招商竞争进入白热化阶段。但今年1-9月，长沙经开区成绩颇为亮眼：新引进项目103个，其中重大产业项目52个，10亿元以上项目14个，外资2000万美元以上项目7个，9月底已提前超额完成多数年度目标任务，项目招引喜迎丰收，硕果盈枝。过去，招商可以拼政策、拼地价，随着招商模式迎来深刻变革，长沙经开区凭什么“虎口夺食”？近日，记者走进该园区市场化经营的专业招商服务商——长沙经开区招商服务有限公司（以下简称经开招商公司），探寻他们的招商秘籍。

领题在先，拥抱市场引“客”来

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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。

中央叫停地方招商引资中的一系列“内卷式”操作，给各地政府摆出了一道招商新题——当“以税引商”等同质化竞争手段逐渐走到尽头，唯有调整工作思路和招商模式，通过市场化手段，将从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变，方能奠定长远且坚实的竞争力基石，越早明白这一道理，就能越早掌握招引主动权。

“招商引资是园区高质量发展的‘第一菜单’‘一号工程’，要交出新形势下的优异答卷，除了一以贯之的韧劲和一抓到底的决心，更需要在改革攻坚上保持一马当先的魄力，从顶层设计完善市场化招商体系，因地制宜开展市场化招商改革，才能在大招商、招大商、招好商上领先一筹。”长沙经开区经济合作局局长袁鸣表示，正是认识到了这一点，园区当即率先领题，精准破题，高效解题。

东方智造港。舒展 摄

经开招商公司于2022年9月正式挂牌成立，承载着推动政府招商向市场化招商转变的重任。公司成立初期，便着手于园区物业招商的实际操作，成功为东方韵动汇、东方智造港等多个园区项目引入了关键合作伙伴与知名企业，累计实现了超过10万平方米的新增去化面积。这一成绩不仅为公司后续的深入市场化发展奠定了坚实基础，也为向产业招商转型积累了宝贵的实践经验。

今年8月1日，《公平竞争审查条例》正式实施，明确规定没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，选择性、差异化的财政奖励或者补贴。

同月，长沙经开区招商引资马不停蹄，接连签下证通电子区域总部、创鸿立德新能源汽车再制造总部及生产基地项目、长沙富强汽车部件有限公司等多个项目。

“市场化招商赋予园区招商工作更高效率、更大合力、更灵活的工作机制，让招商更专注、更专一、更专业。”今年来，经开招商公司副总经理陈宁带领团队先后奔赴上海、广州、深圳等地招引项目，切身感受到了园区深化拓展市场化招商模式所带来的改变。

此时，距离长沙经开区确立大招商工作格局、深拓招商市场化改革正好过去8个月。经开招商公司已经由最早的9人团队，发展成为一支32人的招商队伍，市场化招商步伐走在省市乃至全国前列，助力项目招引开启“月月签”连击模式。

解题应变，项目招引迎丰收

9月，长沙经开区新能源产业又添一员猛将——投资额达26亿元的纳能时代总部暨产业化基地项目成功落地签约。

“洽谈过程中，有很多实力强劲的兄弟区县、园区在和我们竞争。”经开招商公司全过程跟进了该项目招引工作，回顾起激烈的竞争状况，经开招商公司副总经理罗艳青向记者总结：“就是比拼谁的服务更快、响应更细致、工作更专业，能精准满足并第一时间落实客户的要求。”

6月17日，首期投资3.6亿美元的斯玛特全球贸易中心及配套项目成功落地长沙经开区，赋能园区汽车产业进一步延链补链强链。曾诗怡 摄

随着招商引资工作县区一体机制进一步完善，经开招商公司探索建立符合市场化原则高效灵活、能进能出的人员流动机制，对现有招商力量进行全面扩容和结构优化，整体团队成员的平均年龄为31岁，平均拥有10年工龄，是一支活力与创新精神兼备，又拥有丰富实战能力的专业招商队伍。

为了更精准吸引和承接重大项目，经开招商公司还结合“一核多驱”管理模式，围绕园区规划部署的先进制造业集群和产业链，逐步设立5个招商业务部门，每个部门主攻1—2个产业方向或专业领域，瞄准氢能产业、人工智能、先进材料、低空经济产业等优势产业、未来产业开展精准化招商，既独立运作又相互竞争，并探索建立招商人员薪酬与招商绩效挂钩的工作机制，确保产业招商前期调研、目标企业筛选、定制化招商方案等核心工作高质高效推进。

“前期接洽过程中，我们充分感受到了园区优质的营商环境和企业服务。”深圳市欧志达长沙分公司负责人欧阳缤芳的肯定，也印证着长沙经开区招商时的满满诚意和专业水平，该企业的引进将进一步完善湖南连接器和精密零部件产业链。

项目咨询、资料收集、初步洽谈、考察接待、项目评估……目前，经开招商公司已基本接手园区招商项目前期非决策性事务，并充分发挥自身服务态度好、资源来路广等市场化优势，助推大招商实现新的突破：2024年前三季度，共跟进招商项目231个，中非经贸总部大厦正式投用，总投资8亿元的湖南东吉龙低空经济产业园项目等26个大项目、好项目正式签约。

破题有道，踏歌奋进逐浪高

从沿海长三角、大湾区，到走出国门，奔赴东南亚、欧洲、非洲各地开展招商引资活动，经开招商公司深化招商市场化改革的步伐越迈越大，也越走越坚定。

长沙经开区优质资产资源招商推介会。 资料图片

“接下来我们还会进一步调配整合招商力量，探索招商引资机制体制的有效创新，凭借市场化手段，充分激发招商引资人员的积极性和主动性，在园区项目招引中贡献更大担当作为。”谈及下一步打算，经开招商公司总经理高海涛成竹在胸。

打造精兵强将——

传统政府招商模式短期引进项目易，长期留住项目难。要真正把企业留下来，还得看营商环境、企业与地方发展匹配度，这就离不开一支能吃苦、懂产业、善谈判的专业化招商队伍。

为更好服务园区，经开招商公司持续培育人才，通过招商大讲堂、星沙产业沙龙等形式，提高招商人员捕捉招商项目信息以及对项目的判断、分析、筛选能力，帮助其更好实现与企业的精准对接、提供定制化服务。

深化招商改革——

改革没有完成时，只有进行时。上半年，经开招商公司多次前往上海、苏州、昆山等地调研学习，“市场化定位、市场化模式、市场化薪酬、市场化考核”的改革思路越来越清晰。

为更大程度提升招商质效，区经合局的部分职能与事务性工作将进一步与经开招商公司融合，为服务做“加法”、流程做“减法”、困难做“除法”，助力招商行为市场化转型。

赋能园区发展——

招商引资并不是“一锤子买卖”，今天的招商，就是明天的项目，后天的产业，其重要性不言而喻。

接下来，经开招商公司将立足园区产业基础和资源禀赋，围绕汽车及零部件、工程机械、通航产业、未来医学、高端现代服务业、研发平台、人工智能、新一代信息技术、存量盘活、湘商回归等重点领域发力，招揽更多优质企业项目，为园区高质量发展积蓄澎湃动能。

来源：掌上星沙

一审：刘鑫宇

二审：陈琪

三审：胡鸽

责编：刘鑫宇

来源：新湖南长沙经开区工作站