【理】

加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。

——2024年5月27日，习近平在中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习时强调

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/何春林 通讯员/何杏 刘倩）  9月9日，全国总工会发布了全国工会重点工作创新案例。我市“实施‘十百千’工程推进新就业形态劳动者建会入会”工作入选，并在全国范围内推广。

市总工会基层工作部部长夏玺介绍，“十百千”工程包括建立县级新就业形态行业工会联合会，建成新就业形态工会组织，建设新就业形态劳动者之家。工程启动以来，全市各级工会按照《株洲市总工会新就业形态劳动者“十百千”工程实施方案》，整合政府部门、金融机构、街道社区、社会团体、商超门店等资源，为新就业形态劳动者搭建了一个又一个“家”，并探索建立了长效机制。

▲我市新就业形态劳动者集中宣誓加入工会组织。资料图 记者/何春林 摄

目前，全市已建成县级新就业形态工会联合会10个、新就业形态工会组织91个、新就业形态劳动者之家816个。

“找到了组织，有一群志同道合的人，感受到了家的温暖。”聊起株洲市快递行业工会联合会，快递小哥符林如此总结。符林是株洲地区5000多名快递小哥的一员，33岁的他在快递行业从业10余年。

“十百千”工程带来了什么？

今年暑假，市总工会针对外卖配送员、快递小哥、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者子女开设了托管班，60名新就业形态劳动者子女度过了一个安全、快乐、充实的假期。荷塘区采取“工会+社区”共建模式，建了多个“骑手食堂”，为新就业形态劳动者提供优惠餐饮服务。

“平时工作忙，时间紧，专场考试帮了大忙。”老袁不久前和另外50多名同行顺利考取了三轮车驾照。上个月，市快递行业工会联合会组织了快递员专场考试。考虑到快递员工作属性，考试简化了流程，快递员可一次性完成科目一至科目四考试。

▲市快递行业联合工会组织的趣味运动会，吸引了众多快递员参加。资料图 记者/何春林 摄

7月25日，株洲市快递行业工会联合会换届选举暨劳动权益保障大会举行，企业和职工代表就工龄工资发放标准、食堂就餐和工作餐补等议题进行了集体协商。快递小哥蒋楷说，协商带来了一个实实在在的福利：“工龄超过1年的快递员工将按月获得不少于50元的补贴，且随着工龄增加，补贴金额将逐年递增，每增加一年工龄，次月补贴即在上一年基础上增加不少于10元，直至达到每月300元的上限。”

【释】

关怀新就业形态劳动者，我市行动快，成效显著。由此成为全国推广范例。但我们也必须看到不足。

新就业形态劳动者之所以“新”，在于其具有雇佣关系灵活、工作方式弹性、工作内容多样等特点。客观上，劳动用工与传统的差异，现行劳动关系法律法规滞后，带来了一系列后果，如劳动关系不明晰、社会保障难完善、平台监管有欠缺、职能部门监管“无据可依”等。从从业人员主观角度来说，部分新就业形态劳动者加入工会组织的积极性并不高，在缴纳社保和现金之间倾向拿现金；大家权益受到侵害时，考虑维权时间成本高，举证能力弱，往往选择“哑巴吃黄连”。

服务新群体，面对新问题，更需新思维。这就要求我们从薄弱处使劲，创新工作方式，完善法律法规和制度体系，探索出更加灵活方便的社会保障制度，化解他们的后顾之忧，提高他们入会和参保的积极性。同时，强化对平台企业的监督，提高平台用工规则的透明度和公平性，引导和督促其履行应承担的用工权益保障责任。