湖南省沅江市人民检察院

督促保护工程兵烈士纪念设施

行政公益诉讼案

基本案情

杜亚苏烈士系1974年8月在洞庭湖国防施工中因排哑雷牺牲的工程兵，其烈士墓位于湖南省沅江市南嘴镇百家沟村，因近50年无人管护，整个墓茔由黄土简单堆砌而成，烈士墓碑碑体倾斜，边缘开裂破损，碑上“杜亚苏烈士之墓”“因公牺牲”等字样斑驳脱落，周围杂草丛生，道路通行不便。

调查和督促履职

2022年4月，湖南省沅江市人民检察院（以下简称沅江市院）开展红色资源保护公益诉讼专项监督活动，在全面摸排中发现本案线索，遂迅速开展初步调查。为准确核实烈士信息，沅江市院多次前往沅江市退役军人事务局（以下简称市退役军人事务局）、人民武装部、档案馆以及当地镇政府、村委会查阅资料、走访调查，在沅江市英烈名录、参军入伍档案等信息均未查询到有关杜亚苏的相关烈士信息，又结合上世纪六七十年代沅江市赤山岛驻扎部队执行国防建设任务情况扩大找寻范围，最终在中华英烈名录中查找到了一位名字同为“杜亚苏”的烈士资料。资料显示，“杜亚苏烈士”的户籍地为广东珠海，但安葬地点不详，难以确认该位“杜亚苏烈士”就是安葬于沅江市赤山岛的“杜亚苏”。此后，沅江市院通过跨区域协作，与广东省珠海市检察机关开展联合调查烈士身份、寻找烈士亲属，确认珠海籍烈士杜亚苏系中国人民解放军某工程兵部队排长，于1974年8月在洞庭湖国防施工中因排哑雷牺牲的英勇事迹。

2022年6月22日，沅江市院以行政公益诉讼对市退役军人事务局立案并进行诉前磋商，针对杜亚苏烈士纪念设施管护的特殊情况提出原址修缮、迁回原籍、迁入沅江市烈士陵园三种管护方案。2022年8月31日，沅江市院向市退役军人事务局发出诉前检察建议，督促该局依法全面履行工程兵烈士纪念设施管护职责。为充分尊重烈士近亲属意愿，2022年9月，沅江市院前往珠海当面征询杜亚苏烈士近亲属意见，烈士近亲属同意将杜亚苏墓迁入沅江市烈士陵园。

收到检察建议后，市退役军人事务局积极履职，于2022年9月23日组织将杜亚苏烈士迁入沅江市烈士陵园集中管护，并依法邀请烈士亲属参加烈士迁葬仪式。同年10月，在检察机关推动下，市退役军人事务局在全市范围内全面摸排，集中整治类似本案工程兵等散葬烈士纪念设施修缮、周边环境治理不到位等问题，将10名散葬烈士迁入沅江市烈士陵园，不断提升本地烈士纪念设施管护能力与水平，

2023年4月，沅江市院深入推进党建和红色资源保护深度融合发展，开展“清明祭英烈，风骨共传承”主题党日活动，将“讲好办案故事、学习英雄事迹、守护红色资源、传承英烈精神”有机结合，让工程兵烈士英名不被遗忘，让英烈精神世代传承。

典型意义

国防工程是国防建设的重要组成部分，是军事防御的重要依托和国家安全的重要保障。国防工程兵是保家卫国、建设祖国的一支重要力量，在国防工程建设中用血肉之躯献出了宝贵生命的工程兵烈士，值得人民永远铭记和怀念。检察机关通过跨省协作确认烈士身份及事迹，彰显检察一体联动办案优势；通过制定三种烈士纪念设施管护方案并征询烈士亲属意愿，体现对烈士亲属的尊重和人文关怀，践行 “以人为本”价值理念；通过党建和红色资源公益保护深度融合，实现以党建促业务、业务强党建的良性互动，将英烈精神薪火相传。

责编:夏纹文

来源:湖南省人民检察院融媒体中心