湖南日报·新湖南客户端记者 金慧 通讯员 邹艳青

3月2日，长沙市民政标准化2025年工作总结暨2026年工作部署会议召开，印发《长沙市民政局2026年标准化工作实施方案》，通报并表彰了2025年度标准化工作14个先进单位（处室）。

当天下午，参会人员前往望城区靖港镇敬老院、望城区婚姻登记中心、中国福利彩票市政府店开展现场观摩，实地感受民政标准化建设的实践成果。

这既是一场总结表彰会，更是一场刀刃向内的动员会。当标准化走过三年“从无到有”的奠基阶段，2026年，长沙民政正式迈入“深耕提质”的新征程。正如春日的树木，经历了扎根的沉淀，正迎来拔节生长的关键期。

扎根：三年深耕结硕果

根深才能叶茂，本固方可枝荣。自2023年长沙市民政局正式启动实施标准化建设专项行动以来，管理、建设、业务、服务“四位一体”标准化体系渐成、成效凸显，民政部多次以专报、专稿方式向全国推介长沙经验，标准化成为长沙民政事业高质量发展的有力支撑。

2025年，长沙民政标准化工作的主题是“终端标准化建设年”。

彼时有人不理解：已经搞了制度建设年、标准化建设年、文化建设年，为什么还要盯着终端不放？长沙市民政局党组书记、局长刘亮的回答斩钉截铁：“标准不落地，一切都是零。”

一年过去，这句话有了最有力的印证。

顶层设计从纸上落到了地上。标准化专班指导编制了机关处室、局属单位、基层街镇三个版本的“口袋书”，共计1094项工作指南，真正做到了“人手一本、码上可办”。局机关各处室、局属各单位反复打磨，每本口袋书修改10余次，从内容筛选到标点符号，一丝不苟。办公室的电话接听指南，连响几下接、什么语气说都写进去了，细到让外行也能上手，严到让内行不敢懈怠。

专业领域从做标准到立标杆。市第一社会福利院、市第三社会福利院、市救助管理站、市殡葬事务中心等老牌标准化单位，2025年又拿下12项行业标准、地方标准。更令人欣慰的是，湖南革命陵园管理处、市福彩中心、市中医康复医院等“后起之秀”，起步晚、底子薄，但动作快、抓得实：市福彩中心用一年时间形成全国影响力，革命陵园管理处速战速决编制发布地方标准，市中医康复医院不到一年让窗口服务焕然一新。

基层探索从执行者到策划者。芙蓉区的公园式婚登，用标准为“甜蜜经济”引流，结婚登记增长率193.48%；天心区社会救助“四张清单”“十助”服务，为全国提供了服务类社会救助“长沙样本”；开福区推行社区基金监管标准化，让每一分钱都落到民生实处；望城区创新社工站“一核五化”，获民政部部长陆治原现场点赞；浏阳市高标准推进乡村道路命名，工作经验成为民政部乡村地名建设“教科书”……

这份成绩单沉甸甸：民政部近3个月内两次向全国推介长沙经验，江西、福建同行先后组团来长观摩学习，长沙还拿下了全国标准化先锋案例一等奖第一名。

生长：五大行动再发力

根已深，正当向上生长时。

2026年，长沙民政标准化工作的主题确定为“深耕提质”。会上发布的《2026年标准化工作实施方案》，明确提出实施“创新示范、人才培育、协同高效、文化深耕、信息赋能”五个专项行动，如同为这棵“标准之树”修枝、施肥、培土，助力其长得更高、更壮。

创新示范行动，破解“点多不全”。今年创新建立机关处室与区县（市）“结对子”机制，10个处室对口14个区县（市），不是当“评委”，而是当“教练”，与基层一道研究标准、解决问题、打造点位，形成各条线示范点集成。同时，鼓励各单位结合实际开展“自选动作”，社会组织管理处的信用分级分类管理、市福彩中心的“福潮店”、市殡葬事务中心的“绿丝带”、市救助站的“寻亲八步法”等创新试点和服务模式，都是先行先试的好做法。2026年鼓励更多自主创新，并予以相关政策及资金支持。

人才培育行动，破解“知行不一”。持续实施第三期“高培工程”，着力培养一批能带队立标、能下基层指导、能把复杂业务简化为流程图的操盘手。对一线人员，分业务条线开展技能比武，通过真刀真枪的现场比武、当场排名，把“学标用标”变成岗位本能。

协同高效行动，破解“单打独斗”。在OA协同办公平台开发任务交办、跟踪、反馈等标准化模块，形成“精准交办—过程跟踪—限时落实—结果反馈—考核评价”全流程闭环管理。发挥枢纽型机构的牵头作用，支持市救助管理站、市第三社会福利院等单位在标准宣贯、技术指导、经验交流、资源共享等方面建立协同指导机制，构建“全市一盘棋”工作格局。

文化深耕行动，破解“内核不稳”。大力宣贯“为民爱民、守正创新、协同立行、标准卓越、人民满意”20字民政理念，推动理念在服务窗口、视觉识别中落地扎根。深入挖掘各业务条线历史文化底蕴，提炼特色文化标识、服务格言或品牌故事，提升民政工作的文化品位和认同。

信息赋能行动，破解“低效僵化”。推动“智慧民政”平台从“有”到“用”再到“优”跨越，将标准化流程固化为系统逻辑规则。推进高龄津贴“主动办”、社会救助经济状况核对等板块优化升级，完善养老机构安全监管、惠民殡葬补贴等系统建设。推进跨部门数据共享，为“一件事一次办”“免申即享”提供支撑。

繁茂：标准落地可感可及

下午的现场观摩，成为会议精神的生动注脚。

在望城区靖港镇敬老院，“十个统一”管理模式让参观者直观感受农村养老标准如何落地——从适老化改造到护理员照护流程，每一个细节都有标准可循。

在望城区婚姻登记中心，从颁证仪式话术到婚前辅导流程，每一个环节都有标准规范，“望城标准”既有温度又有效度。

在中国福利彩票市政府店，统一标识、统一陈列的“福潮店”形象，展示了标准化如何让品牌焕然一新，标准化让福彩用一年时间形成了全国影响力。

“标准化的本质是自我革命。”会上，刘亮用三句话点明标准化建设的深层逻辑：标准化是持久之战，必须常抓不懈；是成事之道，必须正确认识；是领导之责，必须率先垂范。他强调，2026年要在固化、深化、优化、亮化上持续发力，继续实行“一把手负责制”，确保标准化工作层层压实、落到实处。

三年前，长沙民政首次提出“标准化建设年”，彼时有人质疑。三年后的今天，标准已成为长沙民政最鲜明的标签，它不是挂在墙上的制度汇编，而是刻进日常的行为习惯；不是应付检查的台账资料，而是服务对象的可感可及。

长沙民政的“标准之树”，正在这个春天里，向下扎根，向上生长，枝繁叶茂。

作者：金慧 邹艳青

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