编者按：

党的二十届三中全会《决定》指出：“优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。”

省委、省政府高度重视招商引资，将其作为经济工作“第一抓手”，不断营造良好营商环境，主动出台各种优惠引资政策，积极打造科学、优质的应用场景。衡阳市委、市政府以“挑大梁、走前列”的使命担当，持续优化投资环境，切切实实把资源优势、区位优势、产业优势转变为发展胜势。

为更好地展示衡阳招商引资、重商安商的经验成绩，讲好企业家来衡投资的故事，在湖南日报社、衡阳市委宣传部指导下，即日起，湖南日报社衡阳分社联合县市区委宣传部、融媒体中心，推出《投资衡阳》系列融媒体报道。敬请关注。

湖南日报·新湖南客户端记者 唐曦

南岳区融媒体中心记者 周洪波 曾科

【项目名片】

作为第三届湖南旅游发展大会的核心观摩项目，“南岳里”庙会美食文化街区项目占地90亩，总投资1.3亿元，由南岳文旅集团与湖南省有里文化旅游开发有限责任公司联合投资建设。“南岳里”不仅是古风市集的复刻，更是一场文化、美食与生态的交响盛宴。项目以“水文化”为脉络，融合南岳庙会、祝融火文化等在地特色，打造了“一湖、一街、一岛、一民宿、一茶、一野、一戏、一码头”八大沉浸式体验场景，涵盖美食、住宿、演艺、休闲等多重业态，形成“旅游+餐饮+文创+演艺”的全域旅游新模式。

衡阳市南岳里文旅综合体项目依托南岳在地文化以及独一无二的民居风貌，还原“古风”市集，营造出一种身临古时瓦肆的繁盛景象。 湖南日报全媒体记者 李健 摄

【投资故事】

在南岳衡山的苍翠怀抱中，一座以“庙会民俗”为灵魂的文旅综合体——“南岳里”，正以惊艳之姿点亮衡阳的文旅版图。

“南岳里”庙会美食文化街区是南岳区2024年重点打造的文旅新名片。南岳区按照“政府引导、市场主导、企业主体、行业自律”的原则，探索建立景区所有权、管理权、经营权“三权”分离的全新景区管理运营构架，成立南岳文旅集团，打通国有资本参与产业转型升级的“堵点”。“南岳里”就是文旅集团与社会资本合作的典型案例，正是因为有了文旅集团，才有今天的“南岳里”。

政企协同破局，打造“南岳速度”

把一塘烂泥变成一个“时时有节目”“天天有庙会”“周周有焰火”“月月有话题”的文旅综合体，南岳区用不到200天的时间，刷新了项目建设的“南岳速度”。

针对项目投资预期的不确定，社会资本不愿意重投，国企缺乏好的创意和运营能力等问题，南岳区探索实行“国企出资建设+民企参股策划+专业团队运营”的合作模式。由南岳文旅集团拿地并负责建设项目主体工程；与湖南有里文化公司成立合资公司，共同投资项目装修、场景打造和运营投入，委托专业运营公司负责项目运营。这种合作模式既实现了国有资产保值升值，也有效激发了经营主体的创新创业活力。

夜晚的南岳里游客如潮

金月湖公园项目由“美食街区+金月湖公园+尾水净化工程”三个子项目组成，其中企业负责美食街区建设，政府负责金月湖公园和尾水净化工程的推进，做到了既分工负责，又协同作战，最大程度地确保了项目整体性。

发改、财政、住建等要素保障部门加大对项目的支持力度，推行容缺办、现场办、加班办等保障措施，为项目开启“绿色通道”，专人专班“一对一”指导项目业主完善各类审批手续。

2024年4月，项目因部分土地性质问题面临绿化工程停滞风险，直接威胁项目的工期。关键时刻，南岳区纪委监委创新推出“项目监察官”机制，选派专员“一对一”驻点监督，用强有力的监督为项目推进保驾护航。

“驻点监督不是‘找茬’，而是与建设方共同解决问题，帮助他们在办理工程施工许可、土地变更等事项上加快进度，保证工期如期推进。”项目监察官旷志勇回忆道。

从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”

“游客需要什么，我们就建设什么”。南岳文旅集团董事长阳帆介绍，“南岳里”庙会美食文化街区以千年南岳庙会文化为底蕴，将传统建筑艺术与现代声光电科技相结合，飞檐斗拱，亭台水榭，小桥流水，茶楼酒肆，打造了时空交错的古韵场景。不论哪个角度拍摄，都可以美美出片。

“我们充分尊重专业团队的运营理念和运营规划，运营团队全程参与项目规划设计、建设施工、把关验收，确保项目建设符合运营要求。整个“南岳里”街区90%的店铺由运营公司统一装修、统一运营、统一管理，既保证了整体风格风貌协调统一，又有效避免了招商难、运营难、管理难。”阳帆说。

“南岳里”一经面世，便火爆出圈，日均接待游客超万人次。100多道地方特色美食、常态化庙会活动、沉浸式水景演艺等，再现了《清明上河图》般的宋代市井繁华。

“南岳衡山年游客量超千万，但消费单一。过去是“白天进山看庙、晚上宾馆睡觉”，我们通过将庙会文化转化为可触可感的旅游产品，填补了南岳夜间经济的空白。”“南岳里”项目运营总监王秀之表示，“南岳缺什么，项目就提供什么。”

自“南岳里”开业之后，停留12小时以上的来岳游客比例增加15%，过夜游客增加30%，40岁以下的游客占比达到63%，团队游客增长300%，马来西亚、香港等地旅行团纷至沓来。南岳旅游向全域可游、全时可游转变，游客结构也变得更加多元化、年轻化、国际化。

元宵舞狮

一业兴而百业旺，数据显示，南岳里项目带动周边新开酒店饭店、旅游民宿40余家，旅拍店60余家，宾馆酒店入住率提升30%。

南岳里项目的成功，是衡阳文旅产业高质量发展的缩影，更是南岳区优化营商环境的生动实践。从政策扶持到服务创新，从资源整合到民生共赢，南岳以“软环境”铸就“硬实力”，吸引更多资本与人才汇聚。

对于投资者而言，这里不仅是文旅融合的热土，更是一片政通人和、机遇涌动的创业高地。未来，随着“见南山”康养综合体、衡阳1944等产业项目的加速推进，南岳正朝着世界级旅游目的地阔步前行。

【见证者说】

1. 企业视角：“在这里，投资像回家”

“南岳里”项目总经理罗炯光感慨道：“从项目立项到开业，政府全程‘保姆式’服务，尤其是审批环节的‘即时办结’，让我们感受到南岳营商环境的温度。政府还主动为项目争取文旅活动承办资格，仅2024年就引入3场大型节会，带动客流增长超40%。”

2. 政府声音：“做企业的最强后盾”

南岳区城乡建设和交通运输局党组书记沈正恒表示：“我们不仅提供政策支持，还通过‘承诺受理’‘容缺办理’‘特事特办’等服务，降低企业时间成本，让重点项目得到重点保障，实现项目落地“零等待”、开工“零障碍”。”

3. 群众见证：“发展红利看得见”

家住金月湖附近的居民旷先生说：“以前这里是一片荒地，现在成了景区，我家的门面租金翻了几倍。过去一空门面一年只要4000元租金，现在一年达到了两万。”

责编：唐曦

一审：唐曦

二审：陈鸿飞

三审：徐德荣

来源：湖南日报·新湖南客户端