创新是引领高质量发展的第一动力、核心支撑，研发是创新的实施过程、实现路径。中共湖南省委书记沈晓明在湘江新区举办的2023互联网岳麓峰会开幕式上，提出将长沙打造成为全球研发中心城市的重大战略部署，并作为全省五大科创工程之一。9月1日，长沙全力建设全球研发中心城市首开式在湘江新区举行，开启了全球研发中心城市建设的如虹征途，必将引领长沙走向以创新驱动高质量发展的新阶段。

作为全球研发中心城市的战略发布地、首开区启动地，我们深深理解和感受到这是省市赋予湘江新区的历史使命，也是推进高质量发展的历史机遇。要按照省市决策部署，特别是长沙市委十四届五次全会提出“以湘江科学城为依托，培育全球研发中心城市核心引爆区”的明确要求，充分发挥岳麓山大学科技城、长沙高新区“智谷”等在创新和产业方面的优势，加快建设湘江科学城集聚区，打造核心“引爆区”，在建设全球研发中心城市中担当主力、走在前列。

坚持以更高的目标引领核心“引爆区”建设。目标引领方向，目标汇聚力量。围绕长沙建设全球研发中心城市，始终把新区作为强省会的核心支撑来考量，进一步明确自身定位、奋斗目标，以远大目标引领前进方向。瞄准长远战略目标。始终把创新作为高质量发展的第一动力，构建多层次创新体系，推进高水平科技自立自强，综合科技竞争力显著增强，现代化产业体系迈入国内国际价值链中高端，成为具有核心竞争力的国家创新体系重要战略支点。聚焦一个总体目标。高起点、高标准、高水平规划建设湘江科学城，以此为核心集聚全球优质创新资源，在平台引领、产业赋能、成果转化、人才集聚、生态优化等方面全面突破，打造全球研发中心城市集聚区、核心区、“引爆区”。明确相关具体目标。到2025年，研发经费投入年均增长13%以上，R&D占GDP比重达5%以上，新引育25家全球研发中心、外资研发中心等高水平创新平台，新增省级以上创新平台200家，国家级、省级以上创新平台总数达1000家，新增国家级专精特新“小巨人”企业80家，高新技术企业达4300家以上，人才总量达100万以上。

坚持以更高的水准规划和建设湘江科学城。创新具有集聚效应，通过打造一个集聚区域，集聚要素、形成氛围，就会让成果源源不断地涌现，实现创新发展。湘江科学城是湖南省委、省政府谋划打造的重大科创平台，是长沙市委、市政府明确的建设全球研发中心城市“一城一区三基地”布局的核心、龙头。瞄准“世界一流、国内领先”，坚持高水平规划、高标准建设，打造低密度科学街区，把最好的地块留给科研机构、最好的风景留给科研人员，把湘江科学城打造成为研发人才和科学家们的“理想之城”，成为创新创业、研发创造的首选区、集聚区。全面提升片区规划。在湘江科学城概念规划基础上，深化片区发展规划、专项规划、详细规划，推动城市规划、交通规划、产业规划等有机衔接，打造创新成果策源地、创新人才集聚区、创新产业增长极、创新生态共同体、创新发展新引擎。夯实基础设施配套。加快完成片区征地拆迁，编制实施首开区排水、电力、燃气等各类专项规划，加快观音湖路、机场大道、红桥大道等基础设施建设，同时建设一批学校、医院、商业综合体等配套设施，推动首开区尽快出形象、见实效。打造一批标志项目。围绕打造20平方公里的全球研发中心城市建设引领区，尽快打造一批标志性建筑、标志性项目、标志性平台。加快完成长沙市一中（河西校区）、湖大科创港等标志性项目前期工作，尽快启动建设。着力推进湘江实验室、钢铁集团研究院、国家战略性稀有矿产高效开发技术创新中心等项目对接、沟通、选址规划，尽快落地实施，形成示范带动效应。

坚持以更高的能级集聚和提质研发企业（中心）。企业是创新的主体，建设全球研发中心城市，必须坚持和发挥企业的主体作用。立足全球视野，紧紧聚焦三类500强企业、聚焦顶尖人才和世界排名前100的高校、知名科研院所和机构，全面梳理资源，精准对接，吸引集聚更多研发企业（中心）。加强精准招商。成立专门的招商团队，结合央企对接、湘商回归等，瞄准目标开展“敲门招商”“以商招商”“产业链招商”，全力招引世界500强企业研发中心、领军企业研发总部、外资研发中心。联动湘潭综合保税区，吸引国家和省级平台、新型研发机构、高新技术企业设立保税研发中心。立足先进制造业优势，聚集工程机械、电子信息、先进材料、智能网联和新能源汽车等重点领域，推动链主企业、龙头企业设立研发中心或区域中心。推进提质升级。支持鼓励扩能升级企业研发中心，提升现有企业研发中心体量和能级，重点支持企业争创国家级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等。对标国家实验室，高水平建设湘江实验室、岳麓山工业创新中心、岳麓山实验室、芙蓉实验室等“四大实验室”，推进实体化运作，提升原始创新能力，促进科技成果转化。深化企业帮扶。深化“三集中三到位”“310”等行政审批制度改革，全面提升服务效能，打造新区服务品牌。深入开展“千人帮千企”“送政策解难题优服务”等活动，帮助企业做好政策解读、项目申报，打通长沙《关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》等政策在新区落实的“最后一公里”。

坚持以更好的服务吸引和留住高端科研人才。人才是创新的基础，是建设全球研发中心城市的关键。实施人才强区战略，通过平台建设、创业支持、柔性补助、引才补贴等不同方式，打造近悦远来的一流环境，增强对科研人才的吸引力、凝聚力，吸引更多科学家，留住更多科研人才。以真金白银引才。聚焦重点产业和战略新兴产业需求，拿出更多真金白银，加速引进“高精尖缺”产业人才。对重点产业的博士，给予最高60万元生活补贴、10万元购房补贴、100万元创业补贴的政策支持，对顶尖人才领衔的研发项目可以给予最高1亿元资助。以高端平台聚才。发挥国家海外人才离岸创新创业基地人才集聚作用，拓展建设离岸基地海外工作站、海外人才创新创业基地、留学人员创业园，建好海归小镇、洋湖国际社区，建立完善的海外人才和项目服务体系，引进一批国际顶尖人才。以一流环境留才。发挥长沙房价洼地优势，同时建设一批人才公寓、专家公寓、青年人才驿站、国际人才社区、国际学校，举办“人才元宵会”“人才研修班”“人才沙龙”等活动，打造如鱼得水、如鸟归林的人才家园。针对有关重点人才，开通子女入学绿色通道、人才就医绿色通道、高端医疗保健服务通道、机场/高铁贵宾服务通道等，提供居留和出入境、落户、医疗、体检、社保、知识产权保护等方面的一揽子服务，让人才真正引得来、留得住、受尊重、得实惠。

（作者系中共长沙市委副书记、湖南湘江新区党工委书记、岳麓区委书记）

责编：王宇蓝

一审：荣庭芳

二审：张福芳

三审：谭登

来源：新湘评论