潇湘热事

村（社区）“两委”换届是基层政治生活中的一件大事，事关党的执政根基和基层治理效能。安乡县委组织部高度重视，聚焦“情况明、人选优、基础实、环境好”的目标，坚持早谋划、早部署、早行动，提前筑牢换届工作基础，为选优配强村级领导班子、夯实基层治理根基提供有力支撑。

一、摸清实情、精准研判，确保“底数清、情况明”

立足“抓早抓实”，将摸底排查和分析研判作为换届准备工作的首要环节，对全县村（社区）班子进行全方位“政治体检”，全面掌握运行状况。

一是开展中期评估，精准“画像”。精心组织开展村（社区）“两委”班子运行情况中期评估工作。组建由联点领导、驻村干部等组成的评估工作组，通过“四个一”方式深入摸排，依据班子政治表现、重点工作落实、基层治理能力、群众口碑、后备力量培养等情况，科学评定“好、中、弱”等次，为分类指导、精准施策提供了重要依据。

二是深化走访调研，拓宽视野。在评估基础上，进一步扩大摸排范围，深入发掘优秀人才。推行“三级联动”摸排机制，县领导带头摸排，结合“四下基层”要求，明确党员县领导联点包村责任，深入一线走访；乡村干部主动摸排，常态化开展“进网格、访民意，进屋场、访农户，进社企、访能人，进商会、访乡友”活动，广泛征求对班子建设和人选的意见建议；组工干部专项摸排，部机关干部结合党建联系点制度，深入村组调研，与村级事务联络员、本土大学毕业生等群体谈心谈话，宣传政策，引导其回乡发展。通过多层次、广覆盖的摸排，切实掌握了第一手资料。

三是强化结果运用，动态调整。对评估发现的薄弱村、问题村，统一纳入2025年度软弱涣散村（社区）党组织进行整顿，落实“四个一”整顿措施，按照“一村一策”原则制定整顿方案。结合评估结果和日常掌握情况，对不胜任、不尽职的村干部及时进行调整优化。今年以来，已补充调整村（社区）党组织书记9名、村（社区）干部24名，新调整干部平均年龄37.88岁，队伍结构得到改善，活力有效激发。

二、储育结合、广辟源头，确保“人选优、力量足”

坚持把培养储备优秀后备人才作为换届准备的关键之举，大力实施“青苗工程”，畅通来源渠道，加强培养锻炼，建强源头活水。

一是创新方式“引”才。制定《安乡县村级后备人才实践锻炼计划》，充分利用新媒体平台发布招募公告，广泛宣传利好政策，首次发布19个实践锻炼岗位，共吸引107名30岁以下安乡籍大学生参与报名。建立后备人才库，实行动态管理，目前全县共储备村（社区）党组织书记后备人选237名，平均年龄38.8岁，大专以上学历占比80.2%；储备村（社区）“两委”后备力量541人，为班子选配提供了充足的人才储备。

二是多措并举“育”才。实行“2+1”结对帮带制度，对村（社区）党组织书记后备人选，由乡镇党委书记和现任村（社区）党组织书记共同培养；对一般后备干部，由乡镇联村领导和在职村干部共同帮带。高标准举办“青苗工程”骨干培训班、村（社区）党组织书记培训班等，邀请经验丰富的领导干部、专家能手授课，内容涵盖政策理论、基层治理、产业发展、财务管理、廉政教育等，全面提升综合素质和履职能力。今年已培训村级后备人才和党组织书记212余人次。创新开展“村长开播啦”——村干部“五个一”产业电商直播等特色培训班，提升干部带领群众致富的本领。

安乡县村（社区）青苗工程骨干培训班开班式

三是实践锻炼“用”才。有计划地安排村级后备人才参与村级事务管理，列席相关会议，承担具体工作任务，特别是引导他们投身乡村产业发展、人居环境整治、基层治理等重难点工作，在实践中积累经验、增长才干。出台保障措施，对参与实践锻炼的后备人才按比例发放误工补贴，解决其后顾之忧。目前县级备案后备人才中有164人正参加实践锻炼，其中3人表现优秀拟调整进入村干部队伍。

村级后备人才参与禁种铲毒工作

三、优化环境、综合施策，确保“风气正、基础实”

着力营造风清气正的换届环境，持续夯实基层基础，为换届工作扫清障碍、提供保障。

一是严抓经济审计，筑牢“防火墙”。联合财政、审计、农经等部门，出台《村（社区）党组织书记经济责任审计制度》，并提前部署开展换届前财务清查和经济责任审计工作。全面核实村级财务收支和集体资产状况，客观评价干部任期经济责任，避免“带病换届”。同时，对2021年以来20个村级集体经济扶持项目开展“回头看”，针对文本缺失、项目闲置等问题下发交办函12份，实行“台账式管理、销号式整改”，并制定《扶持壮大村级集体经济项目管理方案》，全流程规范项目运作。

二是深化减负赋能，激发“内动力”。将减负赋能作为激发基层活力的重要抓手。制定出台《关于建立为乡村干部减负赋能长效机制任务清单》，细化措施，明确时限。持续规范村级组织工作事项、清理挂牌、优化坐班制度等。创新建立基层减负监督员队伍，从退出领导岗位的调研员等职级干部及退休干部中，推选出16名热情高、责任心强的同志，深入基层掌握基层减负的落实情况。同步强化激励保障，近两年稳妥从优秀村党组织书记中考聘乡镇事业编制人员21人，激发村干部干事创业热情。

三是强化纪律作风，绷紧“思想弦”。巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化。健全完善村（社区）干部监督管理“九条措施”，深化“四讲一做”作风建设活动，紧盯乡村振兴、惠民富民政策落实，加强日常监督和警示教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导村（社区）干部严守纪律底线，以严的基调、实的举措确保风清气正。

下一步，安乡县委组织部将继续坚持高标准、严要求，在已有工作基础上，进一步做深做细做实各项准备工作，为全面推进乡村振兴、提升基层治理能力提供坚强组织保证。（作者  易欣）

来源：安乡县委组织部

作者：易欣