湖南日报·新湖南客户端记者 苏莉

预算报告被形象地称为“国家账本”。认真审查好这本“国家账本”，是每年两会中，全国人大代表的重要任务之一。

全国两会召开以来，湖南代表团的各位代表通过小组审议、全团会议等形式，对预算报告进行认真的审查。

“举措更实、力度更大、突出效益”，石建辉代表认为，这是今年预算报告的几个突出亮点。比如将制造业等行业现行16%的增值税降至13%，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元；较大幅度增加地方政府专项债券规模，总额度在去年1.35万亿元基础上大幅增长至2.15万亿元，增加8000亿元，增幅近60%，充分发挥新增债券资金稳增长、扩投资、补短板政策功效，这些力度都是空前的。

翻开今年的“国家账本”，政府的每一分钱是否都花在了刀刃上？2019年收支如何保障平衡？代表们并不是简单的点赞，而是从数据中寻找逻辑关系，用数据来说话。

“企业要减负，老百姓最担心的是我的社保、医保、教育经费等，还能不能得到保障？预算报告讲得很明白，不但不影响，还有所增长。收入减少了，民生支出不能减，还要增长，怎么实现？减少三公经费、一般公共支出这一块。”在邹文辉代表看来，今年的预算报告在促进发展、改善民生、防范风险三者之间，建立了一个很好的平衡。用政府的紧日子，来换得老百姓的好日子，值得点赞。

政府工作报告中的每一项公共政策和重点工程，背后都需要财政资金的投入。在2019年工作安排中，预算报告是否对政府工作报告进行了呼应？袁建良代表在审议中特别关注了这一点。

袁建良注意到，今年的政府工作报告把就业优先摆在国家宏观调控政策层面。根据预算报告，中央财政就业补助资金安排538.78亿元，增长14.9%，增长幅度较大。袁建良认为，这个安排，体现出我们国家积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先的三大宏观调控政策，互相配合，互相支持。

记者了解到，为了让代表们更好地读懂“国家账本”，全国人大常委会做了不少工作，比如建立预算审查联系代表机制。石建辉、邹文辉、袁建良、张琳等代表，是153名全国人大预算审查联系代表中的成员。会前，全国人大常委会对他们组织开展了专门的培训。

张琳明显感觉到，今年参加全国两会，对预算报告能够看得更明白了。她把预算（草案）等几本厚厚的“账本”仔仔细细地研究了一番,读出了数字背后的信息。比如她注意到一个数字，显示2019年的预算安排中，对出国留学回国人员的投入增大。这让她感觉到国家对人才的重视。这种细节，可能是她以往不会留意的。

根据全国两会议程，预算报告和计划报告在由各代表团审议后，将形成决议草案，提交全体大会审议和表决。

张琳希望，明年能够更早地拿到预算报告，有更充足的时间把报告研究得更彻底，更好地看懂“国家账本”，算出“明白账”，履行好一名人大代表的职责。    （湖南日报北京3月13日电）

责编：李 慧

来源：湖南日报·新湖南客户端