民生冷暖总关情

——湖南落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实（中）

湖南日报·新湖南客户端记者 周月桂 张尚武 邓晶琎 刘勇

3月的春雨，慷慨地洒在泥土里，浅草茸茸、枝头渐闹，三湘大地春意融融。

和煦的春风，唤醒万物；时代的春风，更是温暖人心。

“着力加强保障和改善民生工作”“让广大人民群众有更多获得感”，在2016年的全国两会期间，习近平总书记参加湖南代表团审议时，心心念念，情系民生冷暖。

3年来，湖南牢记习近平总书记的殷殷嘱托，多谋民生之利，多解民生之忧，交出了一份高质量的民生答卷——

推进“第一民生工程”，奋力脱贫攻坚，小康路上“一个都不能少”；

从细微处入手，织密扎牢民生保障网，让人民群众有更多获得感；

改善生态，让天更蓝、水更清、城乡更绿更美，增进最普惠的民生福祉……

湖南将火热的民本情怀，写在了三湘大地上。

小康路上，“一个都不能少”

只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。

——习近平

作为曾经的深度贫困村，花垣县十八洞村在2013年的全村人均纯收入仅为1668元，225户中有136户是贫困户。

犹记得2013年11月3日，习近平总书记沿着蜿蜒曲折的山路，来到湘西苗寨十八洞村，嘘寒问暖，殷殷关切，同大家一起探寻发展之路，温暖了无数颗困窘的心。

2016年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，依然牵挂着十八洞村的父老乡亲。“现在人均收入有多少？”“去年有多少人娶媳妇儿？”殷切关怀之声至今仍在人们的耳边回响。

总书记的关怀和牵挂，激发出三湘儿女矢志脱贫攻坚的无穷力量。

过去3年，十八洞村除去“软骨”病、苦练“造血”功、打好“组合”拳、走稳“特色”路，顺利脱贫摘帽。2018年，全村人均纯收入达到12128元，外乡姑娘纷纷嫁进了村里……

过去3年，全省上下牢记习近平总书记的嘱托，奋力脱贫攻坚：省市县乡村五级书记抓扶贫，“五个一批”脱贫攻坚落实落细；财政专项扶贫资金年年增加，确保脱贫攻坚“子弹”充足；推广“四跟四走”模式，产业扶贫“靶向”精准；63万党员干部与贫困对象“结穷亲”，做到贫困户结对帮扶全覆盖。

奋力脱贫攻坚，一路捷报频传。2016年2个贫困县摘帽，2017年12个贫困县摘帽，这两年内共有263.5万贫困人口脱贫，全省贫困发生率由2015年底的7.84%下降到2017年底的3.86%；2018年全省计划脱贫摘帽18个县，已有4个经省政府批复同意。

2019年是脱贫攻坚决战决胜之年。省委、省政府清醒地认识到：全省还有80万左右的贫困人口，其中许多是贫中之贫、困中之困。

小康路上，“一个都不能少”。湖南向脱贫攻坚发起了总攻——2019年，聚焦深度贫困地区和薄弱环节，确保减少贫困人口60万人以上，基本实现718个贫困村脱贫出列。

2月11日，农历正月初七，春节长假后的第一个工作日，按照湖南省委统一部署，省委、省人大常委会、省政府、省政协、省军区的20位省领导，每人深入一个贫困县开展专题调研，随机走访10户以上群众。

春寒料峭，在农户家里，省领导了解群众吃穿等基本生活，问政策落实、问收入几何、问身体安恙、问困难诉求。“房子透风，要经常补一补，下大雨会不会漏水？”省委书记杜家毫同村民像知心故友一样问冷暖、拉家常。

走访中，杜家毫说：“要以广大党员干部的辛勤付出，换来更多贫困群众脱贫的信心、幸福的笑容和对党衷心地拥护爱戴。”

事事关情，民生无小事

抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。

——习近平

民生无小事，事事总关情。从上学到就业，从如厕到就医……湖南各级党委、政府把人民关切的“小事情”放在心上，把民生的“大责任”扛在肩上——

春节后开学季，虽然对愉快的寒假很留恋，但伍芸熙对新学期更加憧憬。

伍芸熙是郴州市第十九完小四年级四班的学生，她很喜欢新教室，有独立的储物格、空间大。春天多雨，无法到户外活动的课间，小伙伴们也有了一方可以自由转身、跳跃的小天地。

去年秋天，全校师生搬进了这座有37间标准教室的新校舍。而在以前，学校只有20间教室，最多的班级有80多个孩子。“连转身都困难，一不小心就撞到后面的书桌。”伍芸熙说。

目前，湖南已基本消除66人以上义务教育超大班额，越来越多的孩子享受到了班级“瘦身”的福利。

教育优先发展，就业是民生之本。望城人易雄最希望的就是在家门口找到工作。

“在外面颠沛流离，总不如回乡工作幸福指数高。”易雄大学毕业后，在上海、深圳等地从事报关员的工作，一直没有存下钱买房成家，又不能就近照顾父母。去年底，他辞职回乡，很快就对接上了当地一家外贸企业。

越来越多的湖南人像易雄一样，在家门口实现就业。2018年，我省城镇新增就业80万人，全省登记失业率为近年来最低。

小厕所，也是大民生。

“没想到我也能用上这么干净的厕所！”浏阳市柏加镇双源村的五保老人李定根，用了大半辈子臭烘烘的旱厕。去年9月，政府派来施工队，把他家的旱厕改成了冲水厕所。

去年，浏阳市完成农户旱厕改造15000多座，全市实现“旱厕清零”……

大班额“消肿”、家门口就业、厕所革命……一桩桩，一件件，都让人触摸到实实在在的获得感。

湖南积极践行习近平总书记“着力加强保障和改善民生工作”重要讲话精神，花大力气、投入资金改善民生。2017年，全省一般公共预算支出中，财政民生支出占比超过七成；2018年，在一般公共预算收入增长6.1%的情况下，全省财政投入民生的资金达5241.5亿元，占一般公共预算支出的比重稳定在70%以上。

兜底线、保基本的举措频频出台，旨在织密扎牢托底的民生保障网。

基本养老保险实现城乡全覆盖，企业退休人员基本养老金迎来“14连涨”，全省基本医疗保险参保率已连续多年稳定在95%以上……

“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，要确保把每一件民生实事办好，办到群众心坎里。”在今年1月举行的湖南省第十三届人民代表大会第二次会议上，省长许达哲在政府工作报告中作出庄严承诺：2019年，办好12件重点民生实事，让改革发展成果惠及全体人民——

新增城镇就业70万人；自然村通水泥（沥青）路1.5万公里，提质改造农村公路0.5万公里；新增农村通自来水人口120万；减少义务教育大班额1.4万个以上；改（新）建农村户用厕所100万户以上……更加美好的生活正扑面而来。

天蓝水碧，最有幸福感

良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

——习近平

3月，岳麓山下、湘江之滨。早春的后湖无比清丽，波光粼粼，水流潺潺，新柳如烟，拱桥如画。不少市民在此悠闲散步，附近高校艺术专业的学生纷纷来此写生，用画笔描绘大美后湖。

这样的惬意，在以前是不敢想象的。从前的后湖，是一个路人经过要捂着鼻子快跑的臭水池，长年累月受污水、垃圾侵扰，水质恶化至劣Ⅴ类。近3年来，长沙市对后湖585亩水体实施了清淤截污、生态修复等整治工程，才呈现出如今的“生态美景”。

良好的生态环境，既是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。这3年，湖南践行习近平生态文明思想，以前所未有的力度，打响污染防治攻坚战，努力提升人民群众的幸福感。

一江碧水长流，是经济发展所需，更是百姓幸福生活所系。

近3年，湖南将湘江保护与治理作为“一号重点工程”纵深推进，主战场由湘江向“一湖四水”延伸，以湘江保护与治理为突破口，构建山水林田湖草生命共同体。湘江两岸“退养”，洞庭湖区整治矮围网围、关停小造纸，切断污染源，还“母亲河”“母亲湖”清丽容颜。

环境监测数据显示，2018年，湘江干、支流157个考核断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面155个，达到98.7%。而这样的“好水”比例，与2012年可比断面相比，提高了10.5个百分点。

2018年6月29日，省委书记杜家毫登上蓝山县野狗岭，考察湘江源的生态环境保护，他俯身捧起清冽的源头活水，一连喝下三大口。这是湖南对湘江水源地水质的底气与自信。

做好“水文章”，先守护好百姓“大水缸”。在整治好80个市级饮用水水源地环境问题的基础上，2018年，全省投入资金17.1亿元，在全国率先完成322个县级饮用水水源地环境问题整治。

在长株潭等大城市，持续推进大气污染联防联控。2018年，湖南人觉得，头顶的天空越来越蓝。

数据印证了人们的观感：2018年1至12月，全省14个市州城市空气质量优良天数比例为85.4%，同比上升3.7个百分点；张家界市、郴州市、益阳市、吉首市、娄底市的城市空气环境质量首次达到国家二级标准。

治污的同时，花大力气造林绿化。近3年，全省森林覆盖率年年增长，目前达到59.8%。城乡绿色越来越浓，人居环境越来越好。全省已有9个市州成功创建“国家森林城市”，省级美丽乡村示范村达300个。仅去年一年，长沙市就新增绿地面积437.28公顷，新增公园75个。

春日花开，新开园的长沙市天心区海棠公园内，贴梗海棠如火如锦，垂丝海棠如烟如霞，映照着赏花人一张张幸福的笑脸。

责编：张笑

来源：湖南日报·新湖南客户端