云南寻甸回族彝族自治县是一个集民族地区、山区、老区为一体的深度贫困县。经过这些年的努力，全县贫困发生率从2014年的26.93%下降到0.35%。图为寻甸回族彝族自治县功山镇偏路村的苗族群众在春节乔迁新居的热闹景象(2月17日摄)。

政府工作报告提出，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

完成1000万的目标是否有难度?怎样确保脱贫质量?如何攻克深度贫困?

今年再减1000万 新目标更有“含金量”

“今年是连续第三年定下全年减贫1000万以上目标。在脱贫攻坚难度越来越大的情况下，这1000万的年度减贫目标相比前两年‘含金量’更高，挑战更大。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说。

脱贫攻坚，换了人间。

全国人大代表王艳凤对政府工作报告提到的脱贫攻坚成绩感同身受，因为她所在的吉林省榆树市永生村近年来发生了天翻地覆的改变。

曾经的永生村，到处是低矮破旧的泥草房、凹凸不平的泥沙路，村里债务上百万元，是远近闻名的“后进村”。全村3000多名村民，其中有500多名贫困户。如今，村里新修了30公里的水泥路，搞起了规模化养殖，人均年收入突破万元，绝大多数贫困户已经脱贫。

5年来，我国贫困人口减少6853万，平均每年减贫超过1300万人，贫困发生率降到3.1%，交出了脱贫攻坚前半程的高分答卷。

但脱贫形势依然严峻。在不到3年时间里，还有3000多万贫困人口要脱贫，600多个贫困县要“摘帽”。“任务艰巨，但也比历史任何时期都面临更好的机遇。”国务院扶贫办主任刘永富说，“从目前进展看，总体上完成任务问题不大。现在，就是要由‘打赢’向‘打好’转变。”

脱贫不脱政策 2018年实行最严格考核评估

去年年初，江西省井冈山市顺利通过第三方评估，成为我国贫困退出机制建立后首个脱贫“摘帽”的贫困县。记者回访发现，井冈山各级干部并未因此而松懈，当地从产业、保障、就业等方面对脱贫成效进行巩固提升。

妻子患尿毒症去世，中风的母亲和读小学的女儿还需要照顾，井冈山长坪乡中烟村脱贫户康海明曾经很担心：刚好起来的日子是否又要“回去了”?

政府工作报告明确，攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。“听到这些措施让我们心里有了底。”康海明说。

国务院扶贫办考核评估司有关负责人表示，政策不变既包括各级的扶持优惠政策不变，也包括考核评估、督查巡查等管理政策不变。贫困地区干部特别是扶贫干部要继续坚守岗位，保持工作连续性和有效性。

为确保脱贫进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。刘永富说：“今年要继续实行最严格的考核评估，并将2018年确定为作风建设年。要时时处处体现一个‘实’字，求真务实，实事求是，实实在在。”

拿出更多“硬招” 攻克深度贫困

在江西代表团的分组讨论会上，江西省瑞金市委书记许锐等代表提出，因病致贫返贫成为当前脱贫攻坚工作难点。建档立卡数据显示，贫困人口中因病致贫比例从2014年的42%上升到2016年的44%，且这一数据还呈现上升趋势。

政府工作报告提出，对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。

刘永富说，国家层面将在保持政策连续性、稳定性的同时，进一步深化脱贫攻坚新举措。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。

“过去我们村里人口袋里没票子、脑袋里没路子，自己都觉得腰杆不硬、底气不足。”江西赣州大田乡大坳村第一书记谢芳杰说，大坳村地处大田乡东北部，因交通不便、信息闭塞，成了全乡发展格局中的一个“死角”。

为了让深度贫困村实现脱贫，大坳村采取“超常规”举措，在多方筹措资金，修建水泥路、水渠等基础设施的同时，围绕脐橙、油茶、蔬菜等产业，以“公司+基地+贫困户”的形式带动贫困户增收致富。“曾经的‘死角’如今有了生机。”谢芳杰说，“我们一定继续拿出更多硬招，聚力发展与大家一起迈入全面小康!”(据新华社北京3月7日电)

新华时评

脱贫攻坚战不容“作风兑水”

习近平总书记5日在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调：“群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。”

过去5年，我国年均减贫1370万人、共减贫6853万人的成绩举世瞩目，更需趁势而上，一鼓作气。

然而，在有的地方，突击填表报数、言之无物的开会部署、走马观花的层层检查评比等现象时有抬头。脱贫攻坚战，只能打赢，必须打好。任何一点懈怠都会影响脱贫攻坚战的整体进程。要打胜仗作风上容不得半点“水分”，只有将严和实的要求贯穿全过程、各环节，才能确保“脱真贫、真脱贫”。

上下同欲者胜。广大干部要坚决贯彻党中央决策部署，众志成城，以更务实的作风凝心聚力，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。(新华社北京3月7日电)

责编：莫正尤

来源：新华社