做大做强湖南发展“火车头”
来源:新湖南客户端
2018-02-27 06:42:29

长株潭城市群一体化深度推进,5大国家级发展平台齐聚

——做大做强湖南发展“火车头”

湖南日报记者 唐婷

2月25日,新华社以《“1+1+1>3”——湖南长株潭城市群一体化发展启示录》为题,聚焦长株潭城市群一体化发展取得的突出成绩,认为10年来的深度融城已催生了中部“超级板块”。

自2007年长株潭城市群获批全国两型社会建设综合配套改革试验区以来,长株潭城市群一体化加速推进,5大国家级发展平台齐聚长株潭,融城和协同效应进一步显现,全省发展的“火车头”作用进一步凸显。

深度融城,改变百姓生活

2017年12月26日,长株潭城际铁路全线贯通。一条城铁,三地连城,近百公里,半小时互通,如今,这样的融城生活已成为长株潭三市居民的生活常态。

家住长沙、工作在株洲的刘承斌见证了10多年来长株潭一体化带来的“交通巨变”:以前往返三市主要靠城际大巴,单程起码一个多小时。现在选择太多了:可坐高铁,长沙出发15分钟到株洲,16分钟到湘潭;可坐城铁,半小时通达;还可坐公交,几分钟一趟,一张公交卡三市通用,便利实惠。往返长沙与株洲多年,刘承斌感觉“越来越快捷,越来越方便,和居住工作都在长沙的朋友没什么两样。”

作为城市群一体化的重要标志,迄今,长株潭三市已形成涵盖高铁、城铁、高速、城际快速道、公交、航道等在内的立体交通网络,实现“域外大联通,域内微循环”。

省长株潭两型试验区管委会工作人员讲述起三市“断头路”被打通的故事:同一条道路,在长沙境内叫坪塘大道,湘潭境内叫九华大道,连接处却成了“肠梗阻”。在有关部门和三市共同努力下,2016年,有9条这样的“断头路”被打通并统一命名。坪塘大道、九华大道合二为一成为潭州大道。今年,长株潭将继续打通仍然存在的8条“断头路”。

交通融城的同时,长株潭三市公共服务一体化加速推进。出台户籍管理制度改革意见,统一了在三市务工、经商落户条件,实现三市居民户籍低门槛自由迁移;三市养老金发放和医保结算实现一体化,退休人员养老金领取资格互通互认,三市定点医保医疗可异地就医异地即时结算;签署文化交流合作协议,探索建立三市教育资源优势互补的发展机制……

环境同治,呵护青山绿水

每天,覆盖全域的“天眼”系统,通过卫星紧盯长株潭生态绿心范围内每一块土地的变化、每一起破坏生态的行为。

这片522.9平方公里的绿地,是长株潭三市的重要生态屏障,也是湖南两型社会改革建设的重要标志。

多年来,湖南将绿心保护摆在突出位置,先后出台《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》《长株潭城市群生态绿心地区保护条例》,将“绿心”绝大部分区域划为禁止开发区和限制开发区,用地方立法保护一片绿地,开全国先河。

下大力气补齐生态欠账、执行最严格的产业准入、在保护与发展之间寻找平衡……“像保护眼睛一样保护长株潭城市群生态绿心。”这样的誓言已内化为长株潭三地的自觉选择。绿心保护条例实施以来,省、市共完成人工造林9000多亩,封山育林近20万亩,森林覆盖率上升为44.74%,比2008年提升3.99个百分点。

早在2006年,湖南就出台《长株潭环境同治规划》及共同的产业环境准入与退出政策。环境同治的力量,在湘江综合保护治理中显得尤为突出。

长沙坪塘、株洲清水塘、湘潭竹埠港——几年来,这3个被列入湘江流域重金属污染治理重点区域的工业区,经历着一场重生式的大改造。坪塘21家企业全部退出,清水塘193家企业进行了退出、搬迁、升级,竹埠港28家化工企业全部关停,彻底切断污染源头,“退二进三”“腾笼换鸟”,三大工业区脱胎换骨,未来将蝶变为现代生态新城。

一系列“重拳”出击,湘江治污成绩斐然:湘江干流水质总体为优,鱼类资源量以每年5%左右的速度递增。

产业集群,打造高品质城市群

2017年12月,中国动力谷展示中心在株洲开馆,这是目前国内最大的动力产业专业展示馆。以轨道交通、通用航空、新能源汽车三大产业为支撑,株洲正全力打造中国动力谷。

城市群的发展必须依靠产业群支撑,湖南用产业集群的思路推进长株潭一体化,立足产业分工、优势互补,重点围绕长沙创新谷、株洲动力谷、湘潭智造谷建设,建设了一批优势产业基地。几年来,新能源、新材料、电子信息、移动互联网、装配式住宅、汽车制造等一大批新兴产业发展方兴未艾,引领长株潭产业迈向中高端。

依托核心技术竞争力,长沙工程机械、株洲轨道交通、湘潭矿山装备等产业集群跻身国内乃至世界前列。株洲轨道交通成为全国首个过千亿的轨道交通产业集群。节能环保、生物产业、新能源等战略性新兴产业呈现出规模化、高端化、集聚化的发展态势,增加值年均增长17.4%。

今天的长株潭城市群,聚集了5大国家级金字招牌:长株潭两型社会综合配套改革试验区、长株潭自主创新示范区、湘江新区、长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群、“宽带中国”长株潭示范城市群,湖南核心增长极的地位进一步凸显:2017年,长株潭三市地区生产总值达到15171.67亿元,占全省GDP总量比重达43.8%。

省长株潭两型社会试验区管委会常务副主任易春阳表示,当前,长株潭城市群发展已进入迈向基本现代化的新时代,要进一步整合资源要素,破解瓶颈制约,把长株潭城市群建设成为更具国内竞争力、国际影响力的高品质现代化城市群。

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