十九大时评丨土地承包再延三十年给农民吃下定心丸
来源:新湖南客户端
2017-10-20 06:34:03

李英锋

10月18日,习近平同志在党的十九大报告中强调,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

土地是农民的根,承包权则是农民土地权益的保障。“土地承包再延三十年”的表态切中了农民最关心的问题,也切中了农业发展的根基性问题,是农民的福音,是农业经营者的福音,是农业和农村的福音,深得民心。

党中央、国务院曾在1997年做出决策(各地普遍于1998年开始计算施行),在第一轮土地承包到期后,延长三十年。如今,距离第二轮土地承包到期(2028年),只剩下不到11年时间,不少农民、农业投资经营者都非常关心承包权到期后的再包方案、期限等问题,既有困惑,也有猜测,既有期望,也有担心。十九大报告就第二轮土地承包到期后的“续展”问题给出了明确答案,无异于给农民吃了一颗定心丸,也给农业经营者吃了一颗定心丸。

从战略层面、政策层面对“土地承包再延三十年”提前做出安排部署,保持土地承包关系稳定并长久不变,能够让农民、农业经营者心中有数,心里踏实,有助于农民对自主耕作利用土地或流转给他人做出合理的选择,有助于家庭农场主、农民专业合作社、农业企业或其他农业投资经营者与农民达成长期稳定的土地流转合作协议,有助于农业经营者放心地进行长期投资、规划、经营,有助于维护农民和农业投资经营者的权益,有助于农业发展的衔接和稳定。

承包权是有关土地“三权”的核心和关键,土地承包权的稳定可期夯实了农村基本经营制度的“地基”,也是进一步深化农村土地制度改革、完善承包地“三权”分置制度的“压舱石”,能够促进土地的多元经营,促进农业的多元发展,促进乡村的振兴发展,缓解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

改革开放发轫于农村联产承包,将第二轮土地承包“续展”问题明确、明朗化,是对改革的延续,也是新时代的新判断、新抉择,必将给农村、农业和农民带来新的变化,祖国的田野上必将处处展现出新的生机、新的希望。

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[责编:肖秀芬]

[来源:湖南日报]

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