我省9市县新获批国家级出口食品农产品质量安全示范区

今年前8月农产品出口6.8亿美元

新闻发布会现场。

湖南出入境检验检疫局局长、党组书记杨杰发言。

新湖南客户端10月12日讯 (记者 胡泽汇 摄影 傅聪)“近日，我省新有9市县获批国家级出口食品农产品质量安全示范区，特别是永州市成为长江以南第一个、全国第四个国家级出口食品农产品质量安全示范市。”今日，湖南出入境检验检疫局局长、党组书记杨杰在新闻发布会上宣布了这一好消息。

出口农产品最低抽检比例仅为1%

新增的9个示范区分别是：永州市、祁阳县、东安县、零陵区、湘潭县、祁东县、靖州县、古丈县、花垣县。“这对于我省农业转型升级、供给侧结构性改革和扩大农产品出口具有重要的标志性意义。”杨杰表示。

此次新获批的示范区产品涵盖了果蔬、果蔬罐头、茶叶、活猪、植物提取物、湘莲、茯苓、肉类等多个品种，呈现出获批数量多、地域覆盖广、涉及品种多的特点。至此，我省国家级出口食品农产品质量安全示范区已达21个，总数列全国第四位。目前，全省另有在建省级出口示范区9个。

我省的出口食品农产品质量安全示范区建设工作至今已走过了7年历程。2013年底，石门县获批成为我省首个国家级示范区。

2014年12月，省政府办公厅出台了《关于推进出口食品农产品质量安全示范区建设的通知》，建立了由检验检疫、发改、财政、商务、农业等14个成员单位组成的联席会议制度。

近年来，湖南出入境检验检疫局牵头制定了省示范区建设“十三五”规划，协调省政府同意将出口示范区工作纳入对市州地方政府食品安全工作绩效考核;对示范区内企业进一步简化出口备案程序，实行更加便利的检验检疫措施，出口农产品最低抽检比例仅为1%。

全省出口食品农产品连续3年合格率100%

目前，全省食品农产品出口额已由2009年的4.85亿美元增至2016年的13.74亿美元，2017年1-8月出口6.8亿美元、同比增长11.2%，其中示范区出口占出口总额的60%。永州市增幅尤其显著，由2014年的1.03亿美元猛增至2016年3.26亿美元。新扩项的长沙县国家级出口示范区今年1-8月出口农产品6928万美元，同比增长36.75%。

各示范区结合各自自然、人文条件和产业产品特点，积极推进传统农业结构的转型升级和供给侧结构性改革，引导实现从数量规模扩张向质量效益提升转变，从成本、资源、劳力为主的产业优势，向质量、技术、服务、品牌等为核心的综合竞争优势转变。

全省出口食品农产品连续3年合格率100%，实现了示范区内产品“零退运”、“零通报”。创建工作开展以来，全省新增了新真喜、湘丰、神农等11个国际自有食品品牌和绿源等15个国内自有品牌。示范区内新增企业88家，新增就业31.36万人。

通过示范区建设，带动全省广大贫困地区食品农产品质量水平整体提升。目前，全省已有10个国家级、省级贫困县成功创建出口示范区，25个国家级、省级贫困县实现了食品农产品出口。2013年习近平总书记考察过的湘西州花垣县十八洞村，就在此次新获批的花垣县国家级出口示范区内，今年9月28日，十八洞村的猕猴桃成功打入港澳市场，这也是我省猕猴桃首次出口。

另外，永州的江华县通过示范创建发展出口食品农产品产业，帮扶3.7万贫困户、6.5万贫困人口实现了脱贫致富;新田县依托“国家级出口示范区”吸引了多家外地客商投资富硒产业开发，出口的富硒蔬菜价格是普通蔬菜的6倍以上，减少贫困人口4.9万人，25个贫困村“脱贫摘帽”。

“农超对接”平台正向全省推广

示范区内大力推行“示范区+同线同标同质”模式，即在同一条生产线上，按照相同的标准生产，达到相同的国际质量水准。示范区内共有熙可等16家企业进入国家认监委的出口食品内外销“同线同标同质”平台，实现优质出口食品供应国内中高端市场。

从今年5月下旬开始，我省在长沙县试点依托出口食品农产品示范区搭建“农超对接”平台，长沙县国家级示范区的417种优质出口食品进入当地连锁超市的进出口商品销售专区，3个多月时间里，当地21家门店实现销售额200余万元。试点取得了较好的效果，经验正向全省推广。

未来，我省将以此次新增9个国家级示范区特别是永州成功创建国家级示范市为契机，积极构建湖南出口示范区“四三二一”模式建设，即：培育产业基础、龙头企业、产品品牌和内外销市场，提升经济效益、社会效益、生态效益，促进农业转型升级和供给侧结构性改革，提高信息化监管水平。不断发挥示范区建设服务精准扶贫、促进贫困地区经济发展和生态文明建设的作用，增强社会效益、生态效益，更好地服务湖南开放强省、生态强省建设。

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什么是出口食品农产品质量安全示范区？

出口食品农产品质量安全示范区是山东省率先总结出的一种管理模式，随后质检总局将其推广至全国。示范区将出口食品农产品质量控制由“点、线”转变为“面”的综合治理，其核心是从食品农产品安全大环境的宏观管理入手，在出口较为集中的地区，引入国际先进的管理理念，按照国际标准组织生产，特别是对农业化学投入品使用环境进行区域性综合治理，从而建立以区域化管理为核心、覆盖从种植和养殖源头到餐桌全过程、符合食品安全管理体系要求的质量安全示范区，并以示范区建设引领食品安全管理，保障整个行政区域的食品安全。

截至目前，全国已建成国家级示范区363家，示范区数量排名靠前的有：山东省56家，河南省30家，辽宁省23家，湖南省21家。

责编：胡泽汇

来源：新湖南客户端