新湖南客户端10月9日讯(通讯员 沈叶坤 谢淼清)国庆黄金周期间的韶山，红旗招展，人山人海，来自五湖四海的数十万游客汇聚在伟人故里，接受红色文化的洗礼，共庆祖国华诞。韶山充分发挥全域旅游管理体制的优势，打造“13579”旅游高峰应急管理长效机制(即：制定一套方案、搭建三大指挥平台、推出五项服务举措、组建七个工作小组、开展九大专项行动)，再创景区秩序新景象。

制定一套总体方案，着力抓好组织保障

为切实做好“十·一”假期旅游综合应对工作，韶山市成立了由市委书记杨晓军担任顾问，市委副书记、市长唐杰担任组长的国庆假期旅游工作领导小组，制定了《韶山市2017年“十·一”假期旅游综合应对总体方案》，将工作职责和任务详细地划分为旅游市场秩序整治、社会维稳、应急处突、交通组织、换乘及卡口管理、环境卫生整治、志愿服务、游客接驳、宣传和氛围营造等八个方面，举全市之力应对客流高峰，力求实现“安全、秩序、质量、效益”的“四统一”工作目标。

搭建三大指挥平台，着力提高应急能力

为营造和谐稳定的旅游环境，韶山市筹划搭建了微信综合、监控调度和旅游综合执法等三大指挥调度平台。微信综合指挥平台，是由全体市级领导、各部门负责人、重点岗位及路段负责人等共440余人组成的超级旅游综合秩序微信指挥群，市级领导可通过微信群调度各部门的工作，工作指令可直接传达至一线。监控调度指挥平台，由遍布城区景区各重要路段、交叉路口和各景点、游客服务中心的监控集成系统组成，可全面掌握各路段、景区车流、人流分布情况，及时进行调度指挥，进行有效分流和疏导。旅游综合执法指挥平台是由旅游、公安、工商、物价、交通等部门共同组建的旅游综合执法中心，开展景区联合执法，及时妥善处置各类突发情况。国庆假日期间，三大平台实时信息共享，为假期旅游综合应对工作提供了强有力的后盾保障。

推出五项服务措施，着力确保秩序井然

为了让游客在韶山开心的瞻仰伟人故居、体验红色文化，韶山市推出了畅达交通、换乘接驳、先行赔付、环境保洁、志愿服务等五大举措，为游客提供全方位优质服务。

畅达交通让游客“顺心”。为全面提升旅游交通服务水平，韶山景区实行交通换乘管理，旅游车辆统一进入游客换乘中心停放，严格调控进入景区的车辆，国庆期间共安排100余台环保车、140名驾驶员为游客提供舒适的交通换乘服务;外围实行交通分级管控，部分道路实行临时交通管制。以前，景区内堵车成“长龙”;现在，景区内畅通无阻。过去，景区内人车混行;如今，只有游客有序通行。

换乘接驳让游客“省心”。韶山以游客换乘中心为平台，通过换乘接驳，打通了城景设施互联互通的“最后一公里”。全市各部门、各单位协调行动，分别在高铁南站客运枢纽站、汽车站、高铁南站公交站设立临时接驳换乘点，设置了3条接驳线路，同时安排30余辆公交车和旅游大巴接送市区散客。国庆黄金周期间，尽管来韶旅游车辆(高速)单日最高达到了10782台、接待游客15.52万人次，但从高速公路到游客换乘中心的道路并没有出现特别拥堵的场面。

先行赔付让游客“安心”。今年5月，韶山以旅游市场诚信体系建设为基础，出台了《七日无理由退货和先行赔付制度》，由市人民政府设立赔付基金，多家旅游综合执法指挥中心成员单位联合行动，对来韶游客实施“七日无理由退货和先行赔付”制度。国庆黄金周期间，在核心景区的游客服务中心、毛泽东广场、毛泽东同志故居设置了现场先行赔付受理点，设置了12315、55666111两条热线24小时接受投诉举报。截至10月8日，全市共受理无理由退货(票)39起，退款7904元;先行赔付5起，金额606元;受理并处置投诉18起，投诉处理满意率100%。

环境保洁让游客“舒心”。“十一”黄金周期间，韶山每天有100余名环卫工人对重点路段、重要节点区域实行全天候巡回保洁，干净整洁、文明舒适的环境赢得了游客的广泛赞誉。“接待好来主席家乡的客人，维护好韶山的环境卫生，营造干净绿色的旅游环境，让游客满意”来自韶山村谭山组的环卫工人毛雪辉边打扫边说道。10月4日早上6点不到，毛雪辉就来到毛泽东广场，开始了一天清扫的工作。

志愿服务让游客“暖心”。“十一”期间，韶山各机关单位、乡镇、村社、学校的党员干部和大学生志愿者主动放弃节假日休息，纷纷来到景区、来到路口、来到站点为广大游客提供热情周到的服务。据统计，每天有近700人次在240个志愿服务岗位上轮流值守，遍布城区、景区的“红马甲”已成为韶山景区一道靓丽的风景线。

组建七个工作小组，着力优化市场环境

国庆黄金周前，韶山组建了旅游秩序、旅警应急处突保障、交通稽查、物价城管稽查处突、工商巡查处突、旅游质量监管应急处突、综合管理保障等七个工作组，主要负责对非法营运、价格违法、扰乱旅游秩序等行为进行打击;规范景区门店经营，加强旅行社管理;做好各类旅游投诉受理、突发事件应急处理;做好信息、数据收集统计上报等工作。各组全员上岗，全力为旅游市场秩序护航,有力保障了长假期间景区旅游秩序。

开展九大专项行动，着力提升旅游形象

今年以来，韶山市以“文明、有序、安全、便利、富民”为目标，着力开展餐饮服务质量提升、纪念品市场整治、旅游交通秩序整治、旅游执法规范、旅行社品牌创建、旅游换乘服务提质、宾馆旅馆业服务质量提升、献花及照相等服务行业整治行动和核心景区村民素质教育提升工程。韶山始终将“文明旅游”的宣传和倡导贯穿文明城市创建和“旅游服务质量提升年”活动全程，旅行社和导游积极做好文明旅游“行前教育、行中引导、行后总结”，当好“文明旅游”的引导员、宣传员、监督员;景区工作人员用真诚细致的服务引导游客文明游览，为游客积极做好咨询引导，为老年人、小孩以及行动不便者提供细致周到的服务，全域旅游所倡导的“人人都是旅游形象”在韶山得到真实生动地体现。

责编：彭婷

来源：新湖南客户端