10月28日下午3时，中央宣传部举行新闻发布会，请中央纪律检查委员会、中央组织部、中央宣传部负责同志介绍中国共产党十八届六中全会情况，并答记者问。

中宣部副部长蒋建国主持会议。出席发布会的有：中央纪委副书记吴玉良，中组部副部长齐玉，中宣部常务副部长黄坤明。

人民日报记者:

齐部长您好，刚才您提到中国共产党曾经在1980年制定过一个规范党内政治生活的准则，请问这次全会颁布的新的准则和1980年的准则是什么关系？有什么重要的变化？谢谢。

齐玉:

您提的这个问题很重要。刚才我在介绍情况的时候也讲到，1980年，我们党制定过关于党内政治生活的若干准则，这是第一次以党内法规的形式对党内政治生活作出规范，应该说具有开创性的意义。1980年的准则，主要原则和规定在今天仍然是适用的，比如，其中关于坚持党的政治路线、思想路线，关于维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，关于要求党员干部讲真话、言行一致，关于发扬党内民主、正确对待不同意见，比如关于保障党员权利不受侵犯、关于接受党和群众的监督、不准搞特权等等，这些都没有过时，需要继续坚持和遵守。

但是考虑到1980年的准则是在“文化大革命”结束以后那个特殊时期制定的，针对的是当时的历史条件和主要矛盾，现在已经过去36年了，有的问题在当时是很突出的，现在就不那么突出了，有的问题当时才刚刚露头，但是现在应该说是比较突出，而且还面临许多新的情况和问题。同时，这些年来，我们党的建设也积累了大量的新成果、新经验，特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，在管党治党方面取得了显著的成效，有可贵的经验，所以有必要制定一个新的准则。

通过制定新准则，既把过去行之有效的规定、要求坚持好，也结合新的时代特点作出新的规定。本着这一精神，这次六中全会通过的新准则，既重申了1980年准则的主要原则、规定和要求，又提出了一系列新的观点、新的举措、新的规定。比如强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团，领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，严格执行领导干部个人有关事项报告制度等等。类似这样的新要求、新规定，还有很多，这都是非常重要的。总之，新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。谢谢。

香港文汇报记者:

我们注意到中共十八届六中全会《公报》中首次出现了“以习近平同志为核心的党中央”这一提法，请问这一提法的背景和考虑是什么？

黄坤明:

这是一个非常重要的问题。中共十八届六中全会指出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。这是我们党的宝贵经验，我们也有深刻的体会。保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，必须有一个核心。

明确习近平总书记的核心地位，这是我们党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

大家知道，在座的朋友们也都有共同的体会，中共十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重要现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心，全党的核心。

习近平总书记成为党的核心，是全党的高度共识。在中共十八届六中全会文件征求意见的过程中，地方和部门以及军队，都希望这次全会明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。

我们刚刚参加完全会，在这次全会上，中央委员会同志一致赞成正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，一致认为十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归，当之无愧、名副其实；一致表示明确习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。

明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，都具有十分重大而深远的意义。谢谢。

尼日利亚电视台记者:

在尼日利亚，有一些反腐行动并不是很成功，对经济的发展起到了一些负面的作用和影响，所以我们想问问中方在反腐当中的经验。因为我们知道中国反腐进行得很成功，一些高级别的官员涉及的案件都已经成功地落实下去了。另外一个问题，在未来中国的反腐计划中，是不是会就私营部门的腐败也纳入计划中？因为我们知道这些私营部门目前是不在政府的反腐计划中的。

吴玉良:

你提了两个问题，为了回答方便，我先回答你的第二个问题。

我们中纪委和各级纪委是党内监督的专责机关，依据党章的规定，履行监督执纪问责的职责。在全面从严治党的大背景下，随着党内监督条例的修订和实施，党内监督已经实现了全覆盖。同时，按照全面依法治国的要求，我们也要对行使公权力的所有公职人员的监督实行全覆盖，这就是你刚才说的非政府部门的腐败如何解决的问题。所有的公职人员如果因为腐败触犯了法律，就要依法受到惩处。

第一个问题，我理解说的是反腐败和发展经济的关系。在这方面，我们用多年的反腐败事实已经证明了一个道理，就是反腐败促进经济的发展。也有一种说法，说反腐败影响了经济的发展，对经济的发展产生了负面的影响，按照这种论调的思维逻辑，就是说反腐败影响了经济发展。那么反过来，就是腐败可能对经济的发展产生一个正面的影响。但是事实上，没有任何一个国家是靠腐败来发展经济的，如果有，也是不可能持续的。

经济的持续发展，有它自身的内在规律，但是都离不开良好的外部环境。比如，要有良好的投资环境，要有公平公正的市场秩序，要严肃查处权钱交易的行为等等。在这方面，我们国家的确取得了很多成功的经验，这里我就不再作一一介绍了。我只是说，这说明了一个道理，经济的发展，需要反腐败提供有力的保证。谢谢。

中央电视台新闻中心记者:

前段时间播出的纪录片《长征》，让我们看到了当年共产党人靠着理想信念，胜利完成了这个震撼世界的壮举。我们注意到这次全会的《公报》也提出了必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。请问发言人，坚定理想信念，对于走好新的长征路，究竟有什么样的意义？谢谢。

黄坤明:

习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上讲到，长征是一次理想信念的伟大远征。长征的胜利，说到底是理想的胜利、信念的胜利。今年适逢中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年，全国各地举行了很多庆祝和纪念活动，其中包括央视承制的大型纪录片《长征》，相信很多媒体朋友都看过了。长征中体现出的最感人肺腑的精神，就是“革命理想高于天”，这是中国共产党人的精神基因、精神标识和精神品质。

全会通过的《准则》，第一条就讲“坚定理想信念”。我们党在革命、建设、改革各个时期，理想信念都发挥了巨大的推动、武装作用。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，历史的经验已经证明了这一点。这次全会把坚定理想信念摆在突出位置，强调全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。应该说，这是我们中国共产党人对于光荣传统、对于红色基因的自觉传承，也是赶考路上克服艰难险阻的必然要求。

坚定理想信念不是一句口号，也不是虚无缥渺的，它要以科学理论武装为前提，它生动体现在做好本职工作的过程中，体现在为中国特色社会主义事业、为决胜全面小康的苦干实干中。全会提出，领导干部特别是高级领导干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。这就要求我们永远保持建党时的奋斗精神，始终记住为了什么而出发。

坚定理想信念，通俗地说，就是革命理想高于天，人民群众的利益高于天，以上率下同心干，扎扎实实尽心干。归根到底，就是总书记强调的全党要“不忘初心，继续前进”。谢谢。

凤凰卫视记者:

请问吴玉良副书记，最近有个纪录片《永远在路上》，当中揭示了大量贪腐官员的贪腐细节，也有这些官员在镜头面前忏悔的画面，播出之后相当令人震惊，很多人纷纷热议这个话题，不知道您如何评价这个现象？

吴玉良:

热议反映了民心。

一是全面从严治党赢得了党心民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，猛药去疴、刮骨疗毒，坚决遏制腐败现象蔓延势头。这部专题片的素材都来自十八大以来的实践，得到舆论好评的背后，就是党心民心所向。

二是正如这部专题片的片名，“永远在路上”。昨天闭幕的六中全会对全面从严治党作出了新的战略部署，审议通过了准则和条例，体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势，办好中国的事情关键在党。只要坚定不移全面从严治党、坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争，把我们党建设好，实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴就有了根本保障。谢谢。

澳门日报记者:

请问中组部领导，您刚刚提到六中全会通过的准则，提出了一系列新的举措和新观点，请问怎样才能把它们落实下去？谢谢。

齐玉:

新准则有160多条新的规定和举措。关于贯彻落实，六中全会提出了明确要求。新的举措里面，有的属于方向性的引领、宣示性的号召，有的属于针对性很强的具体措施、规范性的要求，有的则是带有刚性的纪律规定。总的来看，这些规定和要求都十分明确，具有很强的操作性，是能够落实的。更重要的是，这些规定和要求都反映了十八大以来全面从严治党的有益经验，在党内贯彻落实，有着深厚的群众基础和可靠的实践基础，也有坚强的组织保证。至于具体怎么落实好，从工作的角度，我想应该把教育、监督、查处、问责这四方面的工作结合起来。教育，就是要通过深入宣传和学习教育，使广大党员、干部尽快能够认识、了解、理解新准则的规范和要求。当前，就是要把学习贯彻准则作为“两学一做”学习教育的重要内容。通过常态化、有针对性的教育，使广大党员和干部真正学好准则，做到入脑入心，内化于心、外化于行。

所谓监督，有两个方面：一是从党组织的角度来讲，要及时了解掌握党员干部的思想和行为，加强日常的提醒、督促、检查和经常性的批评引导。监督还有另一方面的内容，就是党员之间、领导班子成员之间、上下级之间，都要以准则作为言行的标尺，互相提醒、互相监督，必要的时候及时批评、及时纠正，这对贯彻落实也是非常重要的。二是对于严重违反准则规定的，要发现一起，查处一起，决不姑息，以儆效尤。问责，就是对管党治党不力、放任违反准则行为发生的党组织及其主要负责人，要严肃追究责任，对不履行主体责任和监督责任的党组织，要给予追究，确保准则成为“带电的高压线”。这里我想特别指出一点，加强和规范党内政治生活，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务，但是最重要的是抓好领导干部，特别是高级干部这个“关键少数”。准则在这方面作了突出强调，提出了不少具体要求，特别是提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。我们坚信，只要我们像十八大以来那样，坚持真管真严，敢管敢严，长管长严，就一定能够把准则的要求贯彻落实到基层，贯彻落实到每个党员和干部。谢谢。

新加坡联合早报记者:

了解到这次六中全会的主题是从严治党，就想问一个反腐的问题。第一个问题有关“大老虎”，近期发现很多落马的“大老虎”都是被判处死缓或无期徒刑，让人感觉“贪官不死”好像成为“潜规则”。想问，今后无论腐败程度有多大，是不是贪官都不会被判处死刑？第二个问题，四年多来的反腐，有舆论认为是选择性反腐，是针对政治对手的，想知道当局如何回应？

吴玉良:

我先回答你的第二个问题。党的十八大以来，我们坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，拔“烂树”、治“病树”，保护“森林”。拔“烂树”，当然要从最烂的那棵拔起，如果说这也是选择的话，我认为这是一种工作方法。当然，你提出的这个问题，可能是另一种涵义。过去有人攻击我们不反腐，现在我们加大了反腐败力度，又说我们是有选择的，其实是醉翁之意不在酒。我们党是全心全意为人民谋利益的政党，反腐败完全出于公心，因为腐败分子损害的是国家和人民的利益，与我们党的性质和宗旨是格格不入的。不得罪这些腐败分子，就会得罪13亿中国人民，这是一笔再明白不过的“政治账”。针对类似的提问，过去我在这个场合讲过一个“疑邻盗斧”的故事，今天我再补充一个成语，叫“一叶障目，不见泰山”。遮住持这种论调者眼睛的那片树叶，就是多党竞争制度下你整掉我、我整掉你的思维定式。再用中国老百姓的一句话说，就是不要“以小人之心度君子之腹”。

关于你刚才说的第一个问题，我刚才讲过，我们纪律检查机关的主要职责是监督执纪问责，我们坚持把纪律挺在前面，纪法分开、纪严于法，依据党章和纪律处分条例等党内法规进行执纪审查。对涉嫌犯罪的，在作出党纪处分之后，再移送司法机关依法处理，具体量刑由司法机关依法行使职权。谢谢。

美国全国广播公司电视网记者:

我的问题是，现在正值美国总统大选最后冲刺阶段。昨天，六中全会也胜利闭幕了，您是否可以跟我们讲一讲中国的领导体系在哪些方面可以说是比美国的选举体系更适合中国的国情？另外一个问题，六中全会有没有作出任何关于人事的一些决定？

齐玉:

我先回答第一个问题。中国有句俗语，习近平总书记在一些场合也引用过，“鞋子合脚不合脚，只有穿的人自己知道”，一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和历史文化相适应。中国实行由中国共产党领导的社会主义政治制度，是历史的选择，人民的选择。六十多年来，新中国建设取得举世公认的成就，创造了人类社会发展历史上的奇迹，社会主义在中华大地上显示出蓬勃的生机。中国共产党的领导得到人民群众的广泛拥护和认同，党的领导成为中国特色社会主义最本质的特征，这是中国特色社会主义政治制度适合中国国情的最好证明。

这次新制定的准则所列出12个方面的规范，我认为都是我们中国共产党的政治优势的体现，是我们党的先进性的体现，在我们党和国家的政治生活中，都有深厚的基础。

关于第二个问题，刚才中宣部的同志已经讲了，十八届六中全会的主要议程是中央政治局向中央委员会报告工作，研究从严治党的重大问题，制定党内生活若干准则，修订中国共产党党内监督条例，还审议通过了召开党的十九次全国代表大会的决议。我得到的信息就是这些。谢谢。

新华社记者:

刚刚闭幕的六中全会通过了条例和准则两个党内法规，我们注意到这两个文件里都提到了“关键少数”，这也要求我们领导干部起到带头作用，请问这有什么考虑？谢谢。

吴玉良:

你这个问题是齐玉同志上一个所答问题的延续。准则和条例都强调，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。这是两部党内法规的鲜明特色。首先，这是由领导干部特别是高级干部所处的位置决定的。他们在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。二是率先垂范、以身作则、从我做起，是我们党的优良传统作风。三是问题导向，十八大以来查处的一些高级干部，特别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，给我们党造成的损害是巨大的，教训是深刻的。所以，无论是推进全面从严治党，还是贯彻准则、条例，都要从领导干部特别是高级干部抓起。谢谢。

意大利24小时太阳报记者:

我的问题是，现在这样一个阶段，中国可以对全球治理作出什么样的贡献？

黄坤明:

谢谢你提出的问题。我们知道，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。开放给中国、给世界都带来了非常多的好处。这些年，在国际金融危机的深刻影响、国内经济下行压力加大的情况下，中国为世界经济的增长和结构调整仍然作出了重要贡献。

长期以来，中国致力于推动全球治理体系向着更加公正、更加合理的方向发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了许多创新全球治理的理念和举措，比如，“一带一路”倡议，建立合作共赢为核心的新型国际关系，坚持正确义利观，构建人类命运共同体等等，这些都是我们为全球治理贡献的中国智慧、中国方案、中国价值，得到了世界上大多数国家的积极响应和广泛认同。

前不久举办的G20杭州峰会，留下了中国推动创新全球治理体系的深刻印记，我们和在座的很多媒体朋友都一起见证了。习近平总书记在峰会上富有远见地提出，建设创新型、开放型、联动型、包容型的世界经济，峰会还就推动世界经济增长达成了“杭州共识”。这些是对世界经济开出的一剂标本兼治、综合施策的药方，也描绘了促进世界经济增长的新愿景，是中国对全球治理作出的新贡献。

中国共产党作为最大的发展中国家的执政党，愿意与国际社会一道，共同为加强和改善全球治理发挥更大作用，作出积极贡献。谢谢。

（转载自人民网  编辑邮箱shguancha@sina.com）

责编：李 慧

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