新湖南客户端记者 朱晓华 整合报道

全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征。

“坚持党要管党从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，在通往百年梦想的征途上，党向全国人民作出庄严承诺。

十八大后掀起的反腐风暴，如今已走过三个年头。放眼湖南，官员落马早已不再是新鲜话题，但反腐倡廉依旧是最抢眼的“头条”。

紧跟中央部署，湖南一方面抓干部作风建设，从“群众路线教育实践”到“三严三实”，再到“两学一做”;另一方面以零容忍无死角的决心惩治贪腐，明确“约法三章”，划定“九个严禁”，确保换届选举风清气正。

9月1日，新任省委书记杜家毫主持召开省委常委会议，强调严守政治纪律政治规矩，严肃换届纪律，确保换届工作责任链万无一失。

9月4日，全省“两学一做”学习教育工作暨落实基层党建重点任务推进会在长沙召开。杜家毫要求集中力量打好这场攻坚战，逐一破解基层党建工作难题。

9月6日，杜家毫主持召开书记专题会议，听取省委巡视工作领导小组关于今年第二轮巡视综合情况汇报，强调全面从严治党永远在路上，要以踏石留印抓铁有痕的劲头，全面完成本届省委巡视全覆盖任务。

9月9日，杜家毫主持召开全省市州委书记座谈会强调：扛起第一责任人的政治责任，确保换届风清气正圆满顺利。

新上任短短10天的时间内，省委书记杜家毫4次会议强调正风肃纪，这些会议释放出一个强烈的信号：“严”!

打“老虎”，紧盯“关键少数”

9月12日，据最高人民检察院网站最新消息，2016年9月7日，湖南省人民检察院经审查决定，依法对湖南省原省委委员、湖南省委农村工作领导小组原副组长李亿龙(正厅级)以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

今年春节上班第一天，省纪委就给全省党员干部敲响廉政警钟——经省委批准，对省煤业集团有限公司总经理李义成进行组织调查。时隔一个月，省煤业集团有限公司党委书记、董事长覃道雄涉嫌严重违纪，接受组织调查。其背后凸显的，正是湖南省委全面从严治党的不变节奏。

据统计，3年来，湖南省各级纪检监察机关立案32618件，结案34011件，处分34244人。其中2015年，省纪委机关立案96件，审查省管干部91人，分别增长123%、176%，相当于十七大期间省纪委机关5年立案数总和。

为了从源头遏制腐败，全省各级党委高举巡视利剑，打出一系列“组合拳”，有效发挥了震慑、遏制和治本作用。2015年，全省共党纪轻处分和组织处理11702人，党纪重处分和作出重大职务调整3814人。

在刚刚过去的2016年上半年，全省各级纪检机关坚持挺纪在前，切实加强纪律审查工作，努力做到力度不减、尺度不松、寸步不让。据“三湘风纪”微信公众号7月9日发布的“反腐半年报”：上半年湖南共查处省管干部29人。1-6月，立案8358件，结案5301件，处分5296人，分别比去年同期增长45.1%、19.4%和17.7%;移送司法机关189人，与去年同期持平。

在坚决惩治腐败的同时，紧紧围绕“六大纪律”，把握运用“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理。今年以来，全省各级纪检监察机关共处置问题线索10817件，同比增长55.8%。其中，省纪委处置638件，同比增长16.6%。半年来，全省共开展谈话函询1226人次，同比增长266%。

8月15日，记者从第十四次湖南省检察工作会议上了解到，过去5年，全省检察机关共立案侦查县处级以上要案512人，其中包括厅局级要案62人。过去五年，共立案侦查职务犯罪7942人，其中县处级以上要案512人(含厅局级要案62人)，司法机关工作人员职务犯罪403人，为国家挽回经济损失15.52亿元。

如此“犀利”的成绩，你还满意吗?

拍“苍蝇”，严惩群众身边的腐败

“老虎”可恨，但每天扑面的“苍蝇”更让老百姓心烦。“蝇贪”成群，其害如“虎”。

反腐力度不减，不仅体现在“打老虎”上，更体现在整治基层“苍蝇扑面”上，决不能容许“上面九级风浪、下面纹丝不动”。

记者8月24日从湖南省纪委获悉，今年以来，湖南省大力惩治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。截至目前，共追缴违纪资金近1.4亿元。

从查处的情况看，“雁过拔毛”的“蝇贪”主要“吞金”手段有：1、截留挪用专项资金;2、虚报冒领项目资金;3、套取侵占扶贫资金;4、以权谋私优亲厚友;5、违规处置村级集体“三资”;6、滥用职权乱收乱发吃拿卡要。这些“苍蝇”们侵占的是惠民资金，损害的是党和政府公信力，抹黑的是党员干部形象，削弱党的执政基础。揪出一个，惠及一方。

据介绍，自今年3月开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治以来，湖南省纪委先后两次从群众反映强烈的举报件中筛选出200件重点问题线索，向全省14个市(州)纪委和省财政厅等12个省直单位纪检组(纪委)发函交办、挂牌督办，要求限期核查处理。4次集中通报了各地查处的典型案例109起。

记者了解到，截至目前，湖南省共受理截留挪用、虚报冒领、侵占贪污、优亲厚友等各类举报4133件，立案2472件，处理2789人，党纪政纪处分1501人，移送司法机关195人。

人民群众正从一件件发生在身边的案件查处中，喜添正风反腐的亲身获得感。

天网“猎狐” 震慑一大批不法分子

1月14日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，中国检察、公安、外交等部门及湖南省追逃办密切协作，成功规劝潜逃英国的犯罪嫌疑人陈祎娟回国投案自首。陈祎娟是湖南省在“天网”行动中追回的第1个，也是全国第20个归案的“百名红通人员”。

(陈祎娟投案自首)

“猎狐2015”行动开展以来，湖南警方精心组织、多管齐下，先后从澳大利亚、泰国、越南、缅甸、印度尼西亚等11个国家地区成功缉捕和劝返外逃人员27人，受到公安部嘉奖。2016年1月，国务委员、公安部长郭声琨签发全国“猎狐2015”专项行动唯一一张嘉奖令，对湖南“猎狐2015”专项行动取得阶段性突出战果通令嘉奖。5月4日，在全国公安机关“猎狐2015”总结表彰暨2016年“猎狐行动”部署电视电话会议上，湖南作为全国6个发言单位之一，作了经验介绍。这是湖南2015年“天网行动”取得明显成效的一个缩影。

据省纪委三湘风纪网通报，截至2015年底，湖南通过包括“猎狐2015”行动在内的“天网”行动，追回外逃人员78人，涉案金额15.87亿元。其中，省公安厅“猎狐2015”专项行动，在境外缉捕和劝返逃犯27人，涉案金额154183.4万元，缉捕率达65.85%，远超公安部要求的20%基线。

据省纪委7月18日发布的“猎狐”半年报，今年上半年来，我省通过“天网”行动先后劝返抓获张建等8名犯罪嫌疑人，涉案金额1.98亿元。

省委追逃办工作人员介绍，目前，全省各市州均成立了追逃办，对全省外逃党员和国家工作人员情况进行了大起底，建立了以市州为单位的“全省外逃人员数据库”。通过大起底，共排查到外逃线索18条，涉案金额2.7亿元。湖南“天网2016”行动已全面启动，“猎狐2016”、职务犯罪国际追逃追赃、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款等专项行动正在有序推进，全省追逃追赃力度明显增大，震慑了一大批不法分子。

全面从严治党无穷期，正风反腐永远在路上。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，湖南正不断前行。

今年是我省集中换届年，省、市、县换届相关工作正在进行。

3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

湖南坚决贯彻习近平总书记的重要讲话精神，从省委到全省各级党委，纪律之弦绷得紧而又紧，坚持从严监督执纪，把“零容忍”态度贯穿换届全过程，坚决做到“露头”就打。

9月1日，新任省委书记杜家毫上任后的第一件事就是主持召开省委常委会议，听取全省加强换届风气监督工作情况的汇报，研究部署相关工作。会议指出，省委加强换届风气监督工作小组将派出监督组，通过明察暗访、杀“回马枪”等方式，对各级换届全面监督，严肃换届纪律，坚决防止“带病提拔”。

半年来，省委常委、纪委书记傅奎反复发狠话，不断释放匡正换届风气的强烈信号。全省纪检监察机关下狠心、出狠招，抓早抓小，细查严究，换届风气为之一新，监督实效初步凸现。

(湘潭县设立举报箱，加强换届风气监督)

据三湘风纪网发布的半年报统计，上半年全省受理违反换届纪律问题举报154件，查结131件，处理168人。其中，县处级干部3人、乡科级干部60人、其他干部105人，给予党纪政纪处分44人，组织处理129人。省纪委、省委组织部公开通报典型案例2期12起，点名道姓曝光53人。查处曝光了怀化市会同县人大常委会原主任姚希亮顶风违纪严重干扰换届工作、衡阳市衡山县11名干部换届期间违规聚餐等典型案件。

为加强监督检查，自乡镇党委换届以来，省市县共成立督查组2505个，开展督查1.8万余次。加强对领导干部廉政审查工作力度，今年1月至6月，省纪委共对51批1919名领导干部出具了党风廉政意见。乡镇党委换届期间，全省县市区纪委对1.2万名拟提名提拔人员出具了党风廉政意见，否决318人。

日前，湖南向中央第九轮巡视组递交的整改答卷，可谓“料”十足。援引中央纪委官方微信醒目标题称：湖南今年上半年共审核18658名换届提名人选相关信息，终止动议或暂缓任用814人次。

在猛刹歪风邪气的同时，湖南注重营造良好换届风气。

8月23日，是刘志刚前往湘乡市履新的日子。在今年湘潭的县市区领导班子换届工作中，刘志刚从湘潭市政协研究室副主任的岗位上被提名为湘乡市副市长候选人。参加完市委组织的新任领导干部任前集体谈话会后，刘志刚叫上其余5名从市直单位交流到湘乡任职的同志，6个人分成两台车，开着私家车“拼车”上任。省人大常委会机关党委专职副书记朱远红此次交流任长沙市天心区委副书记，8月9日，她和原单位办完交接手续;10日一早，她拎着包，自己坐车到区里报到。

在此次县市区领导班子换届工作中，长沙和湘潭两市14个县市区共涉及调整干部481名，都集中在两天内走上新的工作岗位。这种不搞迎来送往、减去繁文缛节的新风气，也“吹”到了衡阳、岳阳、张家界、永州等全省多个市州。人民群众从身边的党员领导干部身上，实实在在地感受到了干部作风变了样：“干部来去‘静悄悄’、投入工作‘全身心’，这样的换届换出好风气、换出好干部、换出好形象。”

“四风”问题，关乎人心向背，必须扭住不放，不留缝隙，环环相扣，步步深入，一寸不让。

十八大以来，湖南既紧盯重要节点，更注重抓平时、平时抓，保持韧性纠治“四风”，深入贯彻中央八项规定和省委九项规定，扎实开展“三严三实”专题教育，不断巩固了作风建设成果。各级纪检监察机关驰而不息，坚持从一顿饭、一杯酒抓起，一天一天、一个问题一个问题地抓，抓出成效、抓出习惯，推动党风政风向上向善。

省纪委在年初发布的报告中指出，3年来，全省共查处违反中央八项规定和省委九项规定精神的问题10331起，处理党员干部12778人，给予党纪政纪处分3340人，一大批问题被遏制在萌芽状态。

7月8日，省纪委再次发布2016年“反四风”半年报：今年上半年，我省各级纪检监察机关强化执纪问责，对“四风”、陋习问题“零容忍”，全省共查处违反中央八项规定问题581起，处理923人，其中给予党纪政纪处分651人。

为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，我省今年3月启动“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，并对100件“四风”、陋习问题进行重点挂牌督办。目前已办结74件，57人受到党纪政纪处分，47人受到组织处理。同时，在省纪委“一网两微”和省内各大主流媒体对典型问题点名道姓通报曝光，省纪委已对31起违反作风建设相关规定问题进行了通报，起到了良好的警示教育作用。

在元旦、春节、端午等节假日期间，部署开展纠“四风”专项监督检查。全省共抽调人员28720人次，组成6021个检查组，对34700家机关单位以及17404家宾馆酒店等重要场所进行了检查，发现违纪违规问题线索1112起。其中，省纪委共组成8个检查组，对16家市州和省直相关单位，及部分宾馆、酒店等场所进行了重点抽查，发现问题线索169起。

为加强舆论监督，提高群众对纠“四风”工作的关注度、参与度，各级纪委还积极运用科技手段，探索运用科技手段查纠“四风”问题。

“长沙反腐倡廉资讯尽在‘掌’握。”2月1日，长沙市纪委监察局官方微信公众号“廉洁长沙”正式上线运行，第一期内容就强势推出30秒教程，教会网友怎样一键举报“四风”问题。

中秋国庆将至，9月1日，省纪委官方微信“三湘风纪”正式开通“四风”举报一键通：点击进入湖南省纪委官方微信“三湘风纪”，在手机页面下放点击“四风举报”按键，在“四风举报”页面填写具体举报内容，确认信息填写无误提交完成举报。

在“纠四风治陋习”的过程中，省纪委还积极倡导“廉洁家风”建设，让好风气充盈三湘大地。

5月15日是“国际家庭日”，省委常委、省纪委书记傅奎与140名厅级领导干部配偶面对面唠家常，围绕“当好廉内助，守好幸福门”的主题，畅谈各自的家风建设，分享治家心得体会。

好风气充盈三湘大地，坏风气自然消弭无形。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。

把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，是全面从严治党的必然要求。制度笼子越扎越紧，越织越密，才能严防“灯下黑”和“睁眼瞎”。

在严厉惩处的同时，湖南各级注重规范管理，用制度的“笼子”管住基层干部，严防“有权任性”。

2015年12月28日，省纪委发出“十条禁令”，并要求把加强元旦、春节期间作风建设作为落实主体责任的具体体现，确保节俭廉洁过节。

2016年年初，中共湖南省委印发《湖南省贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》，对巡视工作的指导思想、机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、工作机制、纪律与责任等作出明确规定。《实施办法》既贯彻了中央巡视工作方针和《巡视工作条例》，又体现了湖南的特色。

1月25日，省纪委印发《通知》，要求全省各级纪检监察机关(机构)在脱贫攻坚战中加强监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战、实现全省扶贫开发工作目标提供坚强纪律保障。

3月23日，湖南省委办公厅下发《关于加强换届风气监督的实施意见》。 《意见》要求，要以“零容忍”态度坚决正风肃纪，严格执行中央“九严禁”的换届纪律要求。尤其是衡阳，在中央“九严禁”的基础上还出台了“九不”的纪律要求：不请吃一餐饭、不打一个电话、不发一条信息、不打一个招呼、不许一个承诺、不发一包香烟、不送一个红包、不搞一个小圈子、不拉一个“小山头”。对违反者，一律从严查处，决不留情。对干部进行全面“体检”，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

7月13日，湖南高院向全省各级人民法院和省法院机关各部门下发《<关于禁酒的八条规定>的通知》。《通知》要求，全省各级法院党组和省法院机关各部门党支部要切实履行主体责任，狠抓落实，纪检监察部门要加强监督检查，并及时报送规定执行情况。

7月14日，为严厉打击公共资源交易领域腐败行为，彻底整治该领域腐败‘顽疾’，省纪委监察厅印发《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》，并同步通报了12名省管党员领导干部插手干预工程建设领域的典型案件。

为规范村级组织“小微权力”，长沙市岳麓区全面实施村级组织权力监督“四全两零”工程，针对村级财务管理风险，常宁市纪委专门出台规范村级财务管理和惠农补贴资金发放的“24条军规”，进一步拧紧“安全阀”。对侵害群众利益的案件，实行“一案四查”。湘阴县纪委针对印章管理乱象，组织开展村级印章集中清理整治行动，清理村(社区)各类印章1904枚，收缴573枚，统一更换899枚，并出台《村级印章管理办法》，规范印章的管理和使用。

一大批民主理财、信息公开等管理制度正在全省各地逐步建立完善，把权力“锁”进制度“笼子”，有效保障了“蚁贪”“蝇害”无处遁形。

紧抓巡视利器

9月6日上午，省委书记杜家毫主持召开书记专题会议，听取省委巡视工作领导小组关于今年第二轮巡视综合情况的汇报。杜家毫强调，要以踏石留印抓铁有痕的劲头，全面完成本届省委巡视全覆盖任务，以优异成绩迎接省第十一次党代会召开。

今年以来，我省扎实推进巡视监督，发挥巡视利剑作用，在紧扣“六大纪律”和“四个着力”基础上，突出执行“十三五”规划、实施脱贫攻坚战略、优化换届环境等，坚持把纪律挺在前面，用纪律的尺子衡量巡视对象的行为，各项工作全面扎实深入推进。在省委、省纪委的坚强领导下，各巡视组成员忠诚履职，凝聚的是巡视组的责任担当，体现的是巡视组敢于亮剑的胆识和魄力。

据三湘风纪网消息，今年巡视工作继续实行“一托二、四合一”方式，第一轮顺利完成对9个省直单位、27家省管企业和4个县市区的巡视。首轮巡视共开展个别谈话4047人次，受理各类信访5882件次，抽查领导干部个人重大事项报告123人次，“下沉一级”了解情况和开展暗访119次。巡视共发现腐败、纪律、作风、用人等方面的重要问题638个;向纪检监察机关移送问题线索210件，向组织部门移送问题线索3件。

6月至8月，省委巡视组对省委宣传部等22个省直单位、湘潭大学等18所省属高校开展了专项巡视。共发现腐败、作风、纪律、用人等方面的重要问题598个，涉及党员干部问题线索163件。6月下旬，启动第二轮对22个省直单位、18所省属高校的巡视。

(傅奎与新到任巡视组长见面)

8月22日下午，新到任的7名省委巡视组长集体亮相。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长傅奎与大家见面。他指出，巡视是党之利器、国之利器，巡视的过程就是推进全面从严治党的过程。省委巡视组背负的是省委的信用和权威，履行的是全面从严治党的责任和使命。要突出巡视重点，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”。要善用巡视成果，做到件件有着落、条条要整改、事事有回音。

畅通“信访”渠道

今年来，全省各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责，创新理念和机制，抓实做好信访举报件受理和处理工作，加强信访举报监督作用，充分发挥了问题线索“主渠道”和领导决策“情报部”作用。

今年1—6月，全省各级纪检监察机关共受理各类信访举报2.82万件次，比去年同期下降了73.40%;其中受理检举控告类举报2.59万件，占比92.16%，比去年同期下降了42.07%;重复举报件4569件，业务外2990件次;中央纪委转送件0.39万件次，同比下降56.75%;省纪委信访室接收信访举报0.74万件次，同比下降53.32%;实现了信访举报件“零积压”。

正风反腐是发展的动力源。

接下来，湖南党风廉政建设和反腐败工作主要从七大方面推进：严明党的纪律和规矩，加强纪律建设;强化责任担当，从严从实管党治党;坚持挺纪在前，加强和改进纪律审查工作;坚持不懈纠治“四风”，持续净化政治生态;加强基层党风廉政建设，整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题;扎实推进巡视监督，发挥巡视利剑作用;加强队伍自身建设，打造纪检监察铁军。

“打铁还需自身硬”，正风反腐无穷期!“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，有了“四铁”精神武装起来的干部队伍，建设富饶美丽幸福新湖南的目标将不是一句空话，中华民族伟大复兴中国梦的湖南篇章，将书写得更加光昌流丽!

 

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