在现代社会中，科学技术不仅是第一生产力，而且也是国家安全的重要保障。科技安全是国家安全的技术支撑，是国家安全体系的重要组成部分。习近平指出：“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。请随“学习中国”小编一起学习习近平主席的科技安全观。

图为：2013年9月30日，中共中央政治局在北京中关村以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等参观中关村科技创新企业、科研单位重要创新成果后，边交谈边走向会场。

一、培养自主创新能力是基础

培养自主创新能力是保障国家科技安全的基础。没有创新能力就没有科技创新，没有科技创新就没有科技发展，科技安全也就无从谈起。所以，党的十八届五中全会提出创新发展理念，并将创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平指出：“创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求，必须摆在突出位置。”实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力、培植创新文化。从发展上看，主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展。2013年12月20日，习近平在中国工程院上报的一份材料上批示：“要着眼国家安全和长远发展，抓紧谋划制定核心技术设备发展战略并明确时间表，大力发扬‘两弹一星’和载人航天精神，加大自主创新力度，经过科学评估后选准突破点，在政策、资源等各方面予以大力扶持，集中优势力量协同攻关实现突破，从而以点带面，整体推进，为确保信息安全和国家安全提供有力保障。”

要在全球科技创新中占得先机、赢得主动，就必须坚持走自主创新道路。习近平指出：“当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”改革开放30多年来，我国实现了科技水平整体跃升，已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国过去依靠要素成本优势驱动、依靠大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感，抓住机遇，实施创新发展战略，全面增强自主创新能力，下好先手棋，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。习近平在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出：“过去三十多年，我国发展主要靠引进上次工业革命的成果，基本是利用国外技术，早期是二手技术，后期是同步技术。如果现在仍采用这种思路，不仅差距会越拉越大，还将被长期锁定在产业分工格局的低端。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们没有更多选择，非走自主创新道路不可。我们必须采取更加积极有效的应对措施，在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索。”习近平在十八届中央政治局第九次集体学习时指出：“我国与发达国家科技实力的差距，主要体现在创新能力上。这些年来，重引进、轻消化的问题还大量存在，形成了‘引进——落后——再引进’的恶性循环。当今世界科学进步日新月异，技术更替周期越来越短。今天是先进技术，不久就可能不先进了。如果自主创新上不去，一味靠技术引进，就难以摆脱跟着别人后面跑、受制于人的局面。而且，关键技术是买不来的。”

要保障国家经济、军事、政治、信息、社会等其他方面的安全，就必须增强自主创新能力。在国家总体安全体系中，科技安全系统具有特殊功能，其作用的发挥也有着特殊的机理，这种特殊性源于科学技术自身的特有性质。任何一个国家的经济发展、社会进步和国家安全都越来越建立在科学技术的基础之上。可以说，科技安全直接影响着其他国家安全要素。增强自主创新能力，即使维护科技安全的需要，也是维护经济安全、军事安全、政治安全、信息安全、核安全等国家安全体系的需要。从总体上看，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。习近平指出：“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不可。” 2013年11月4日，习近平在湖南考察时指出：“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。”

图为：2013年7月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到中国科学院考察工作。这是习近平同当年参与北京正负电子对撞机建设和应用的3位院士交谈。

二、拥有核心技术是关键

核心关键技术是科技发展水平的重要标志，是国家科技安全的命脉，也是国家安全体系的关键。加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，是保障我国科技安全的必由之路。2013年7月17日，习近平在中国科学院考察工作时指出：“高端科技就是现代的国之利器。近代以来，西方国家之所以能称雄世界，一个重要原因就是掌握了高端科技。真正的核心技术是买不来的。正所谓‘国之利器，不可以示人。’只有拥有强大的科技创新能力，才能提高我国国际竞争力。希望你们积极抢占科技竞争和未来发展制高点，突破关键核心技术，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，为经济社会发展、保障和改善民生、保障国防安全提供有力科技支撑。”

突破技术遏制、技术壁垒，必须加快发展自主核心技术。某些发达国家对我国实行技术遏制，限制我国以技术手段提高国家综合国力和国际竞争能力。习近平在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出：“现在，比较正常的技术引进也受到种种限制，过去你弱的时候谁都想卖技术给你，今天你发展了，谁都不愿卖技术给你，因为怕你做大做强。在引进高新技术上不能抱任何幻想，核心技术尤其是国防科技技术是花钱买不来的。人家把核心技术当‘定海神针’、‘不二法器’，怎么可能提供给你呢?只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”2015年2月15日，习近平在西安市调研时强调：“核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。科技人员要树立强烈的创新责任和创新自信，面向经济社会发展主战场，面向国际科技发展制高点，努力多出创新成果，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家多作贡献。”2016年2月，习近平到南昌大学国家硅基LED工程技术研究中心调研时强调：“掌握核心技术的过程很艰难，但这条道路必须走。”

实现赶超甚至引领世界科技发展并形成我国的科技优势，必须加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术。2013年8月21日，习近平听取科技部汇报时指出：“我们科技总体上与发达国家比有差距，要采取‘非对称’赶超战略，发挥自己的优势，特别是到二〇五〇年都不可能赶上的核心技术领域，要研究‘非对称’ 性赶超措施，在国际上，没有核心技术的优势就没有政治上的强势。在关键领域、卡脖子的地方要下大功夫。”习近平在中央财经领导小组第七次会议上指出：“要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，从国情出发确定跟进和突破策略，按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针，明确我国科技创新主攻方向和突破口。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。” “十三五”期间，要推动战略前沿领域创新突破。“十三五”规划纲要提出，坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，更加重视原始创新和颠覆性技术创新。聚焦目标、突出重点，加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。围绕现代农业、城镇化、环境治理、健康养老、公共服务等领域的瓶颈制约，制定系统性技术解决方案。强化宇宙演化、物质结构、生命起源、脑与认知等基础前沿科学研究。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，建设若干国际创新合作平台。

图为：2013年3月4日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平看望出席全国政协十二届一次会议科协、科技界委员并参加联组讨论。中共中央政治局常委、全国政协十二届一次会议主席团常务主席俞正声参加看望和讨论。

三、完善科技创新体制是保障

建立健全科技创新制度体系是保障国家科技安全的重要措施。要建立适合科技创新、鼓励科技创新的体制和机制，健全保护科技创新的法规制度，培植崇尚知识、崇尚科技创新的文化，使我国真正成为创新强国、科技强国。习近平指出：“必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。”

构建高效科研体系。科研院所和高等学校是源头创新的主力军，必须大力增强其原始创新和服务创新发展能力，构建符合创新规律、职能定位清晰的治理结构，完善科研组织方式和运行管理机制，加强分类管理和绩效考核，增强知识创造和供给，筑牢国家创新体系基础。习近平指出：“要着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的‘孤岛’现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。”

要构建科技创新人才培养、评价和激励机制。创新驱动实质上是人才驱动，科技创新人才是国宝，必须多培养并使用好保护好。我们要改革和完善人才发展机制，加大创新型人才培养力度，对从事不同创新活动的科技人员实行分类评价，制定和落实鼓励创新创造的激励政策，鼓励科研人员持续研究和不断创新，充分调动和激发科技创新人才的积极性和创造性。习近平指出：“我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。”

加强知识产权保护体系建设，建设知识产权强国。知识产权制度在很大程度上影响了我国一些领域的科技创新和科技安全，也影响到我国政治主体及经济主体对技术的获得和使用。要立足中国的发展阶段和实际需要，构建具有中国特色的知识产权保护制度，更好地服务国家经济社会发展和科技安全。习近平在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出：“要建立健全优先使用自主创新成果的机制，实行有针对性的优惠政策，促进自主技术、自主品牌、自主标准的成果优先为我所用。”要使我们国家的知识产权事业发展达到国际先进水平，在世界知识产权领域具备较强的话语权和影响力。2013年6月8日，国家主席习近平在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首第二场会晤时强调：“中国高度重视知识产权保护，认为知识产权保护不仅是中国履行国际义务的需要，更是中国构建创新型国家、实现自身经济社会发展目标的需要。中国遵守国际条约义务，依法加强知识产权保护。”

国家科技安全是指关系到国家利益和安全的科学技术的存在与发展不受侵害与威胁的状态。科技安全是国家安全的重要标志之一，维护人民利益，促进经济社会发展，保障国家安全，必须筑牢科技安全防线，实现永久的科技安全。

责编：廖慧文

来源：学习中国