两会伊始，3月4日下午，国家主席习近平看望全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员，并参加联组讨论。

用“亲”“清”阐明新型政商关系

在3月2日的政协大会首场发布会上，政知局抢到了压轴提问的机会，问的是在全球经济形势低迷的背景下如何提振我国民营企业家的信心，促进民营经济健康发展。今年两会习主席下团第一站就给民营经济吃了“定心丸”。

习近平在3月4日的联组讨论上说，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

习近平表示，各地各部门要细化量化政策措施，制定相关配套举措，使有关鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策落地落细落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。

座谈会上的亮点之一是习近平提出了用“亲”、“清”两字阐明新型政商关系。他说，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。

同时，习近平在会上提到“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等，并表示，希望大家能够在国家经济发展战略的浪潮中，做大文章，有所作为。

2016年两会期间习近平参加民建、工商联界联组讨论

从2013年起，每年全国两会期间，习近平都会下团组，除了每年必备的出席解放军代表团全体会议外，2013年，习近平参加了全国政协科协、科技界委员联组会，以及人大上海、辽宁、江苏、西藏代表团审议;2014年，习近平参加了政协少数民族界委员联组会，以及人大上海、广东、贵州、安徽代表团审议;2015年，习近平参加政协民革、民盟、台联委员联组会，以及人大上海、江西、广西、吉林代表团审议。

政知局梳理发现，习近平下团组，经济为重点谈话内容之一，每年习近平在经济话题中的重点均有不同，但无一例外都与国家经济发展战略密切相关，他选择前往的代表团不少都是处于区域经济发展战略中的省份，并在有针对性谈及区域经济发展的同时，反复强调全局性的经济发展理念。

连续两年关注上海自由贸易区战略

习近平每年都会参加自己所在的上海代表团审议，2014年，习近平在上海代表团会议上表示，要坚持以制度创新为核心，推进中国上海自由贸易试验区建设，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。

谈话中，他十分重视自由贸易区在国际竞争中的地位和竞争力，他强调，要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

除此以外，习近平也表示，建设自由贸易区是“是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措”。他对这一战略的重视程度也体现在2015年两会期间习近平在上海团参加会议时的谈话中。

2015年两会期间，习近平在上海代表团会议上再次强调要加快实施自由贸易区战略，并表示这是“我国新一轮对外开放的重要内容”。同时他也强调了与世界市场衔接的重要性，他补充说，要加大金融改革创新力度，增强服务我国经济发展、配置全球金融资源能力。

2015年两会期间习近平参加上海团审议

参加吉林辽宁团审议谈振兴东北

2015年3月9日，习近平前往吉林代表团参加审议，在会议上，习近平重点讲了振兴东北老工业基地的战略。

他在吉林代表团的会议上说，要适应经济发展新常态，深入推进东北老工业基地振兴，抓住创新驱动发展和产业优化升级，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。

同时，他也强调吉林省应该全面提高对外开放水平，加强同周边国家和地区的交流合作，借此将老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。

其实，在2013年两会期间，习近平就在参加辽宁代表团审议时强调了振兴东北老工业基地的战略，当时，他在会上说，应大力实施振兴东北地区等老工业基地战略，并表示应促进资源型城市可持续发展，建设向东北亚开放的重要枢纽。

2013年两会期间习近平参加辽宁代表团审议

各省份经济发展要与国家战略紧密结合

2015年两会，除了前文提到的上海和吉林以外，习近平还分别前往了广西、江西两省份的代表团参加审议。

在广西代表团会议上，习近平指出广西在国家“一带一路”建设中的重要地位，他表示，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显，迎来了历史性的发展机遇。同时，他也建议广西扩大和深化同东盟的开放合作，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。

习近平在参与江西代表团审议时提及的是中央苏区的建设，他说，江西要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。

2014年两会期间，习近平前往安徽代表团，在安徽代表团会议上，习近平提出的战略是“中部崛起”，他在会上说，安徽要抓住国家促进中部地区崛起的重大机遇，深化改革，扩大开放，锐意进取，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。

2014年两会期间习近平参加广东代表团审议

由此可见，习近平十分重视各省份经济发展与国家经济发展战略的紧密结合，正如他在昨天参与政协民建、工商联界委员联组会上说的，希望各省份能够在国家经济发展战略的浪潮中，做大文章，有所作为。

“排头兵”和“后发赶超”并重

过去3年的两会期间，习近平也选择前往个别经济发展水平较高的省份，这些省份习近平认为发挥了“排头兵作用”，同时，习近平也重视鼓励经济水平“后发赶超、后来居上”的省份，并对省内的工作给予一定指导。

2014年两会，习近平前往广东代表团，他在与广东代表团的会议上说，30多年来，广东在改革开放中很好发挥了窗口作用、试验作用、排头兵作用，并鼓励广东省继续发扬敢为人先的精神，勇于先行先试，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列。

对于经济发展势头较好的省份，习近平也提出了较高的要求，2013年两会期间，习近平在参加江苏代表团审议时提出了“两个率先”：江苏要按照率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求，不断开创各项工作新局面。

除了“排头兵”，习近平也很重视鼓励“后发赶超”的省份，2014年，习近平前往贵州代表团参与审议，他对贵州省一年来的工作表示肯定之后提出：“经过这么多年一届接着一届持续努力，贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。”同时，他也建议，贵州省应继续创新发展思路，发挥后发优势，并正确处理好生态环境保护和发展的关系。

重视创新和人才 强调转变政府职能

创新和人才是习近平非常重视的发展理念，他在与多个省份的谈话中反复强调。2015年，他在上海团参加会议时就表示，要依靠科技创新转换发展动力，实施创新驱动发展战略。此外，他总结说，实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

他在吉林代表团会议上也表示，要抓住创新驱动发展和产业优化升级，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系。

2014年，习近平在广东代表团会议上也说，要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。

2013年，他参加了政协科协、科技界委员联组会，更是突出强调了要坚定不移走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略。同年，他在对上海代表团的谈话中也表示，应该改善人才发展环境，坚持自主创新。

政知局还发现，习近平在两会期间也多次强调，应该“尊重市场规律，更好发挥政府作用”。2014年，他在上海团讲话时就说到，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。在与广东团的会议上也说，要坚持社会主义市场经济改革方向，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，协同推进各领域改革，努力健全与社会主义市场经济相适应的各方面体制机制。

责编：朱玉文

来源：政知局