2013年11月3日，习总书记来到湖南省花垣县十八洞村进行调研，并提出了“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的要求。深藏于武陵山腹地的十八洞村苗寨因“夜郎十八洞”而得名，因习总书记的到来而天下闻名。

湘西花垣县十八洞村远眺

十八洞村寨门口

十八洞村“精准扶贫”的经验和神秘的“夜郎十八洞”、美丽的莲台山及独特的苗族文化吸引了大量来自全国各地的客人学习考察、旅游观光。

在十八洞村大力实施精准扶贫和旅游开发之际，平安建设成为助推扶贫攻坚和发展旅游业的重要抓手。

2014年1月，为全面推进基层民主法治创建工作，花垣县司法局在排碧乡十八洞村建立普法宣传橱窗

为全面推进基层民主法治建设工作，2014年1月开始，花垣县司法局就开展了送法下乡活动，在十八洞村开展矛盾纠纷化解工作业务培训指导，建立了村法制创建普法宣传橱窗。

2016年1月12日晚，花垣县应急处置法庭和应急调处中心工作人员与驻村工作队员在十八洞村龙五姐家调解龙五姐与施茂通因通道纠纷引发的屋场纠纷

为了化解村民之间的矛盾纠纷，县应急处置法庭、应急调处中心和驻村工作队没有少花心血。2015年12月至2016年1月，龙某(五姐)与施某(茂通)因通道纠纷引发的屋场纠纷尽管多次调解未成功，相关部门便引导她走法律程序，并由县法律援助中心提供法律援助，最终让当事双方口服心服。

2015年8月20日，花垣县“联通995电话联防”工程在十八洞村正式启动

联通995电话联防的主要内容及作用

为推进平安村建设，2015年8月，花垣县综治办以十八洞村为试点率先在湘西州实施“联通995电话联防”工程。即以行政村、组为单位，家庭成员或就近联通用户10户为一个电话联防群组，群组中任何一户遇到紧急情况需求助时，只要通过手机拨打“995”(谐音“救救我”)电话，其他9户可同时收到语音电话和短信报警提示，第一时间赶到现场进行救助，达到“邻里互助、亲友互帮、警民互动、联防联治”效果。“联通联防圈”的实施，构建了一张新的 “平安网”，是新形势下以信息化手段推进农村社会治理创新的新举措，是解决农村社会治安问题、落实群防群治、加强邻里互助、密切党群关系的有效手段，是落实牵乡守护工程的一项重要技防措施。

驻村两年，驻村扶贫工作队队长龙秀林几乎天天跟村民泡在一块。看得见的变化，他瞅着高兴，看不见的变化，他更打心底欣慰。他总结道，“扶贫首扶精气神”什么变化看不见?他讲了个刚进村时的故事。

“习总书记来过的村，看看你们怎么扶贫?”提腿迈进十八洞村，村民们的议论就传到龙秀林耳中。他心里不禁一咯噔：“扶贫难道仅仅是工作队的事?”

刚放下铺盖，麻烦事儿劈头就来。村后山修一条机耕道，几个村民拦住挖机，死活不让施工。“这是我家的土坎，想要修路，有本事你们把我挖走!”其中一个抱来几拢稻草，干脆就在土坎上躺了下来。

类似的纠纷不止一次，基础设施建设老是磕磕绊绊。这让龙秀林开始反思：看来，扶贫首先得扶“精气神”，外部建设还须从“脑子里的建设”开始。

4个自然寨合并的十八洞村，一度有着合并村的通病，村合心不合，劲难往一处使。拆“心墙”，工作队和村支两委从文化活动入手：过苗年、赶秋、主题画展、篮球比赛……去年一年，大小文化活动10多起，每次都特意打破村寨界限，让全村村民参与帮忙。走动多了，心理距离自然近了。

2015年4月15日，花垣县司法局原局长谢朝旭在十八洞村现场对一起征地纠纷调处情况进行业务指导

村里公益事业受阻，工作队搬来了道德评价的办法：每季度一次，村民们互评模范家庭，当场宣布分数，最高可评五星。

面子的事儿，村民们最敏感。村里农网改造，电线杆立在村民施六金的田里，他因此跟村干部们闹过。那次评选，施六金只得了60多分。两星级农户的标牌刚挂上不久，就被他悄悄摘下了。从那以后，他几乎换了个人，不仅积极参与村里各项公益事务，帮着村支两委开展工作，还主动为游客当起了免费导游，满满的正能量。

如今，只要涉及村里的公益事业，斤斤计较的少了，主动参与的多了。村道拓宽，材料和设备由工作队筹措，投工投劳全部由村民们上。村民施进兰，放弃在外每月6000多元的打工收入，回家竞选村主任，口号让人热血沸腾：“有钱没钱，拼上三年!”

点滴变化，龙秀林暖在心头，“帮扶是外力，作用再大，如果内力不积极，干了也等于白干”。他同村民们一道，喊出了“十八洞精神”：团结一心、克服困难、自力更生、建设家园!

通过民主法治与平安建设全面推进，十八洞村营造了良好的精准扶贫攻坚和经济发展环境，并涌现出一群热心公益、不计报酬、舍身救人、拾金不昧的村民，他们的一言一行处处传递着社会的正能量。2014年4月23日，23岁的90后青年隆兴刚，当火车撞来的生死关头，舍身救人，伤愈后说“后怕但不后悔”;2015年 4月15日，62岁的村民杨秀富将捡到1500元追还失主的事迹，在游客和乡邻中传为佳话。 杨秀富说“捡到的钱，永远是别人的。我虽然穷，但我不能昧了良心。”

还有在高压电杆上勇救农网改造工程队员的杨进昌，以及从深山中捡得中央电视台用于航拍而丢失的无人机的龙拔二等等。他们用实际行动诠释了苗族人民的勤劳和勇敢、纯朴与善良的传统美德。

责编：谭思敏

来源：湖南长安网 潇湘剑语