新湖南客户端记者 周红泉 通讯员 吴增兵 邓文艳 图 包宋德 摄

导读

区划调整改革并村怎么合?养老怎么养?低保救助有什么新的变化?还有救灾、社区建设、儿童福利、慈善福彩等等。

2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起始之年。

今天上午，全省民政工作会上发布的“2016民政工作要点”，几乎都与老百姓息息相关。

新湖南客户端记者第一时间采访省民政厅长段林毅，为你解读全省民政10项重点任务。

1 区划调整改革，并村怎么并?

1.6万个村合并要在今年6月前完成

到去年底，并乡方案已经全部获批。而今年1.6万个村合并任务，量更大、涉及面更广、与老百姓利益关联更紧。

“要像抓并乡工作一样抓好合村工作。”省民政厅长段林毅说，科学制定方案，综合考虑历史沿革、民族风俗、经济发展因素，支持做大做强一批“中心村、特色村”，确保合村工作6月底前全面完成。

此外，还要深化县城体制改革。记者了解到，“推进道县、祁阳等县撤县设市申报工作”已列入2016民政工作要点中。

开展全国第二次地名普查，将推进道县、醴陵市等地的“千年古县”申遗工作，并联合省直有关部门开展“千年古镇”、“千年古村落”的挖掘与保护工作。“推进长株潭地名将一体化。”

2 养老怎么养?

打造‘互联网+养老’、出台社区居家养老制度

最新数据显示，湖南60岁及以上老年人口达1100多万。今年养老服务业发展“十三五”规划将出台。

“民政部门主动适应人口老龄化趋势，加快养老服务发展。”省民政厅长段林毅说，2016年，民政部门将制定出台发展社区居家养老制度，加快社区小型养老机构、日间照料中心建设步伐。

也就是说，更多的老人将实现在家门口的社区养老。

“完善政府购买服务机制，大力推进公办与民办、社区与机构合作，积极打造‘互联网+养老’新业态。”

也就是说，民政部门将大力支持“社会力量举办养老机构”。养老机构的发展机遇到了。

省民政厅长段林毅表示，今年还将完善基本养老服务补贴制度，全面实施养老机构综合责任险和老年人意外伤害险;加快医养结合发展步伐，大力发展养老金融、健康、照料服务。

“不断繁荣养老服务市场，打造成全省服务新兴支柱产业。”省民政厅长段林毅表示。 

 

3 低保救助如何更阳光?

建核对平台普查，完善医疗救助制度

城乡低保关系到广大城镇和农村低收入家庭的现实权益，关系到社会公平、兜底保障脱贫。

“今年将提高全省低保指导标准。”段林毅表示，对失去劳动能力贫困人口实施兜底保障脱贫;完善医疗救助制度，大力推进与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接，全面实现“一站式”结算服务。

省民政厅长段林毅特别提到，“对生活条件改善，现在不符合低保标准的，按规定取消。真正做到城乡低保对象应保尽保，公平公正。”

记者了解到，我省今年将在省、市、县三级建立城乡居民家庭经济状况核对平台，与社会救助与公安、人社、住建等部门网络共享，为低保等审批提供依据。

据了解，今年民政部门将加快低保城乡统筹发展，建立完善低保标准与居民消费支出挂钩机制。确保农村特困人员分散供养标准不低于3200元/年，新增农村特困供养服务机构床位7000张。

4 救灾减灾：逐步建立巨灾保险制度

今年，我省遭遇自1961年有气象纪录以来最强冬汛，致70余万人受灾。“减灾救灾”位列“2016民政工作要点”第一条。

“逐步建立巨灾保险制度。”省民政厅长段林毅表示，探索开展农房灾害保险工作，逐步建立巨灾保险制度，提高应对防范突发自然灾害能力。

同时，还将大力开发“因灾倒损民房恢复重建农户档案信息系统”。此外，加快长沙中央救灾物资储备库建设，支持8个市县级救灾物资储备库建设。加强减灾救灾宣传和应急演练，推进乡镇网络报灾试点和手机终端报灾。

5 城乡社区建设：

促进政府基本公共服务向农村延伸

“适应新型城镇化进程和并乡合村后的新要求。”

省民政厅长段林毅表示，要加快社区公共服务综合信息平台和社区服务站建设，重点推进原乡镇人民政府驻地村、合村后的中心村和农村社区公共服务站点建设，促进政府基本公共服务向农村延伸。

6 社会组织发展：

“推进行业协会商会与行政机关脱钩改革”

将继续推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，完善政府购买社会组织服务机制;落实社会组织公益性捐赠税前扣除、非营利组织自身收入免税等政策，改善社会组织发展政策环境。

7 涉军保障服务：

提升扶持退役军人创业、提供就业服务能力

“我省是兵源大省，优抚安置军休人员多，任务重，要继续下大力气做好各项服务保障工作。”

省民政厅长段林毅表示，推动国有或国有控股企业、中央在湘单位加大接收安置力度，探索建立省级“退役士兵教育培训指导中心”，优化全省资源配置，推进异地教育培训，提升扶持退役军人创业、提供就业服务能力;

 

8 发展普惠福利事业

新建改扩建一批儿童福利机构

“深化困境儿童分类保障和适度普惠型儿童福利制度建设试点。”省民政厅长段林毅表示，支持人口50万以上和孤儿人数较多县市新建改扩建一批儿童福利机构。 逐步实现每个市州拥有1所民政精神卫生机构。加快“慈善超市”建设，规范慈善款物监管，开展多种形式慈善募捐活动。

9 专项事务管理：

坚决查处预售墓和修“豪华墓”等违规行为

民政部门的专项事务管理包括殡葬改革、未成年人权益保障、救助管理、婚姻收养、民政精准扶贫等等。

省民政厅长段林毅，加快绿色节地生态殡葬改革步伐时，特别提高，坚决查处预售墓和修“豪华墓”等违规行为。

他还表示，完善婚姻网上预约登记服务。 要牵头做好罗霄山片区扶贫工作，协同部门推进老区扶贫开发，确保民政精准扶贫战略取得实效。

10 福彩：健全内部财务审计制度

福利彩票是国家支持民生事业发展的重要筹资举措。

省民政厅长段林毅表示，健全内部财务审计制度，启动中彩网络视频项目建设和全省福彩综合服务管理平台建设，加强各级福彩机构自身建设，努力提升福彩销售履职能力。

同时，及时向社会公开福彩公益金分配和使用情况，建设阳光福彩，提升福彩社会形象。

回顾2015：

我省获评民政部重点工作评估优秀省份

记者从全省民政工作会上了解到，2015年，我省获评民政部重点工作评估优秀省份。

据介绍，2015年，民政部先后推介、批示肯定我省民政养老综合改革、灾民救助、殡葬改革、农村社区建设、村居同步换届、涉军服务保障、困境儿童保护试点、“救急难”试点、社会工作服务管理创新等12个方面的创新经验，我省获评民政部重点工作评估优秀省份，守盛书记、家毫省长、振红副省长分别批示肯定，省委《工作情况交流》推介我厅民生保障经验。今年1月10—11日，王勇国务委员、李立国部长在湘调研民政工作，充分肯定全省民政工作成绩，要求我们兜住兜牢民生底线，在落实共享发展理念上下功夫。

作者：文 周红泉 通讯员 吴增兵 邓文艳 图 包宋德

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